加税清单的背后 看清特朗普政府的“小九九”

　　国际在线报道：4日，中美贸易摩擦再掀波澜。美国政府宣布将对原产于中国的约500亿美元进口商品加征25%的关税。为捍卫中方合法权益和全球贸易秩序，中国政府对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等约500亿进口商品对等采取加征25%关税。美方宣称深思熟虑的这份清单背后有何玄机？环球资讯带你一一破解。

　　醉翁之意：剑指“中国制造2025”

　　在美国发布的对华产品加税清单中，相当一部分产品集中在与“中国制造2025”相关的产业。美国白宫贸易顾问纳瓦罗指出，美国将对准“中国制造2025”包括的人工智能、机器人和量子计算等产业。他甚至公开宣称：“在我看来，中国肆无忌惮地公布了‘中国制造2025’计划，相当于向其他国家宣布：我们将主导未来所有的新兴行业，你们的经济根本没什么未来了。”

　　别有所图：忧虑中国夺取技术“霸主”地位

　　美国的《301调查报告》充斥着所谓中国“不公平贸易行为”、“强迫技术转移”、“窃取知识产权”等言辞。这些说辞的背后，其实是美国对全球技术霸主地位不保的焦虑。彭博社指出，美国已将中国当作战略竞争对手，实施这种限制标志着美国对中国新兴产业崛起的战略转变。美国贸易代表莱特希泽对美国参议院表示：“如果中国主导了这些（技术产业），那将对美国非常不利。”

　　欲盖弥彰：为中期选举获胜不遗余力

　　特朗普此前宣布，对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。美国有线电视新闻网（CNN）和彭博社认为，此举有为政治议程服务的目的。对钢铁和铝征收关税无疑是支持威斯康星州、密歇根州、印第安纳州、俄亥俄州、西弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州这些“锈带地区”，这对共和党11月赢取中期选举、乃至特朗普连任总统的重要性不言而喻。而在国际上，此举为特朗普在北美自由贸易协定新协议谈判、跨太平洋全面进展协定（CPTPP）谈判中提供了更多筹码。

　　出尔反尔：核心智囊态度前后不一

　　在特朗普身边，除了美国贸易代表莱特希泽，在本次中美贸易摩擦中扮演重要角色的是美国白宫贸易顾问纳瓦罗。身为哈佛大学经济学博士、加州大学欧文分校商学院教授，纳瓦罗曾在自己出版的《政策博弈：特殊利益和意识形态如何窃取美国》中支持自由贸易，认为关税尽管“保护了一小部分国内产业的利润”，但更多是伤害了消费者。近年来，纳瓦罗却成为贸易保护主义的先锋，大肆抨击自由贸易，更是将矛头指向中国。他在解释这种转变时说，因为全球化对美国经济的侵蚀当年刚起步，他当时还没意识到。

　　事与愿违：征收关税错打算盘

　　根据NiGEM全球计量经济模型的计算结果，对中国500亿美元商品征收25％关税为125亿美元。鉴于2017年中国向美国的出口额约5056亿美元，125亿美元的征税额仅相当于约2.5％的全面关税，对中国国内生产总值影响甚微。假如美国对从中国进口的商品加征总额为500亿美元的关税，中国做出相应的回击，那么对中国的影响也很有限，到2020年，中国国内生产总值将仅比没有加征关税的情况下低0.2％。而对美国来说，不断上升的贸易壁垒导致劳动力与资本配置恶化，使得产品和服务的成本更高，总体经济产出下降。

　　飞蛾扑火：逆历史潮流而动

　　特朗普执政第一年，贸易保护主义似乎更像一种说辞而非真正的手段，但随着自由贸易倡导者、前白宫首席经济顾问科恩离职后，特朗普在贸易政策上有了实质性转变。打开美国商务部网站，一幅关税曲线图清晰显示出，上世纪30年代签署的Smoot-Hawley法案一度将关税税率提升至60%，结果重创了本国贸易还加剧了经济大萧条。此后，美国关税税率整体持续下降，任何提高关税的举动无疑都是在逆潮流而动。