落实十九大精神，立足更高起点，谋划网络安全产业创新发展新篇章

　　作者：中国信息通信研究院赵爽

　　当前，网络空间已经成为现代国家的新疆域、全球治理的新领域，网络安全全面渗透到政治、经济和社会发展的方方面面，并逐渐对国家安全产生颠覆性影响。党的十九大指出，要坚持总体国家安全观，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。加快推动网络安全产业创新发展，打造捍卫我国网络主权的基础力量，已经成为我国网络空间实力建设的关键问题。

　　一、紧抓机遇，我国网络安全产业迈入创新发展新阶段

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全工作，提出了一系列网络安全新理念新思想新战略，我国网信事业开启了崭新征程，网络安全产业步入了发展的崭新阶段。一是产业规模快速增长。根据中国信通院统计测算，2017年我国网络安全产业规模将达到457.13亿元。二是创新企业数量明显增加。我国境内注册的从事网络安全相关业务的企业数量近2000家，实现在新三板融资的安全企业超过70家，获得创投机构投资的安全创业企业超过120家。三是产业层次逐渐丰富。一批从事未知威胁检测、大数据安全分析、人工智能安全等前沿技术领域的企业应运而生、顺势而为，成为产业创新增长的活跃引擎；一批安全龙头企业纵深发展，产品线脉络日渐清晰，发展布局更为优化，成为产业发展的中坚力量；一批IT运营商、设备商践行安全与发展协同并进理念，积极推动网络安全应用实践，进一步夯实关键信息基础设施的基础性安全保障。

　　二、正视差距，谋划设计产业发展路线图

　　党的十九大报告对加快推进新时代网络强国建设作出全面部署，《国家安全法》《网络安全法》等法律法规相继制定出台，新形势造就新发展，谋划产业发展路径正当时。对比国际，我国网络安全产业在企业实力、技术创新、政企联动、生态建设等方面仍然存在明显差距。一是企业整体实力不敌国际。在2017年网络安全创新500强排名中，美国企业占据近370个席位，我国仅10家企业入围，且排名整体靠后。此外，我国企业在业绩水平、国际影响力等方面也与国际企业存在较大差距。二是技术创新驱动严重不足。国际安全市场以技术经验、资源储备、品牌品质为核心竞争要素，核心技术优势是企业生存发展的根基所在。而目前我国安全市场低价竞争、关系运作问题突出，从产品理念到功能宣传同质化严重，企业技术创新投入面临激励不足、意愿不强、效果不佳、难以持续的困局。三是政企联动有待加强。国际安全企业依托技术资源优势，在事前预警、事中防护、事后应急等方面积极发力，承担国家网络安全保障职责，构筑起政企间互信互认、互为依托的密切关系。目前我国在网络安全信息共享、技术对接、应急联动等方面尚未建立起顺畅的政企合作机制，合作的力度、深度、广度均有待提升。四是产业生态建设滞后发展。美国In-Q-Tel、以色列OCS、英国HutZero等政府背景机构致力于发掘、资助、培育创新技术企业，引领网络安全技术创新方向。根据中国信通院统计数据，我国网络安全创新企业融资主要来自上市安全企业、知名风投机构、互联网企业等，总体技术方向布局上缺乏引导和指导。同时，技术优劣、品质高低缺乏有公信力的评价机制，产品服务良莠不齐，加剧了市场的不信任。

　　三、协同发力，推动网络安全产业高质量发展

　　促进网络安全产业新发展，需要业界各方同心聚力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推进落实网络强国战略部署，激发网络安全创新需求，优化产业生态，夯实产业基础实力。一是强化责任落实，激发网络安全市场新动力。树立正确的网络安全观，落实网络安全主体责任，充分认识当前网络空间的复杂形势和挑战，客观衡量网络安全保障需求，补齐网络安全历史性的欠账和短板。二是明确发力方向，促进网络安全技术创新。十九大报告指出，要坚持新发展理念，统筹发展和安全。当前，新一轮技术革命正在驱动全球大发展、大变革，数字中国、网络强国、制造强国建设深入实施，需要安全新理念新技术保驾护航。要加大政策引导和支持力度，以清晰的战略布局推动核心安全技术创新。三是发挥智库作用，促进产业互动对接。加强网络安全产品和服务能力评定，推动建立以“成效”为核心的服务评价机制，规范网络安全服务市场，全面提升服务质量和品质。四是加强政企合作，构建网络空间协同协作体系。鼓励企业发挥技术优势，加强网络安全技术、最佳实践和威胁应对等方面的协同联动和信息共享，通过技术合作、开放平台等方式，将企业能力纳入国家安全能力体系，强化网络安全支撑保障。