创造出服务“一带一路” 大格局的优质营商环境

　　“《陕西省优化营商环境条例》的出台，将有助于陕西和西安更好体现其在‘一带一路’中的重要战略定位，这具有高度的意义和重要性。” 省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通表示。

　　“改革开放40年，我国由一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体，成为中等收入偏上的国家，可以说是超常态发展。今后30余年我国经济发展进入新常态，要成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”张宝通表示，超常态是由沿海开放带动的，是由深圳为窗口的珠三角、上海为龙头的长三角引领的，而新常态正是要由“一带一路”来支撑，由大西安为中心的大关中城市群来引领。如今，陕西的定位是“一带一路”的核心区，西安是核心区的核心，是亚欧合作交流的国际化大都市，这更要求其要创造出服务“一带一路”大格局的优质营商环境，让全球的投资者和人才的目光能够聚焦在这里。

　　张宝通表示，打造优质营商环境，其实西安的政府部门一直都在行动中。“去年，西安提出‘聚焦三六九，振兴大西安’的奋斗目标，通过举办首届世界西商大会、欧亚经济论坛、全球硬科技创新大会等活动，把西安打造成亚欧合作交流的国际化大都市，提高了西安的战略地位，增强了西安的吸引力，营造了一个发展的大环境，使西安成为投资者和人才向往的热点城市。”张宝通说，西安市委市政府把“招商引资”作为一号工程，主要领导身体力行，带头招商引资，并当好群众和企业的“店小二”和“服务员”，事不过夜马上办，建设服务型政府，常态化开展“局长驻窗口”“市长接听市民热线”“千人亲商助企”系列活动，力推“行政效能革命”和“最多跑一次”改革，通过优化办事流程、权力网上运行、物流快递送达等方式，实现了“数据多跑路、群众少跑路甚至不跑路”，大大改善了营商环境，使招商引资实现了历史性突破，为西安追赶超越打下坚实基础。

　　此次《陕西省优化营商环境条例》的出台和西安落实中省有关优化提升营商环境的决策部署，推出涉及20个方面的重点工作措施，更是陕西打造“一带一路”核心区和西安建设国家中心城市的又一次扎实有力的推进。“要让国内外的投资者和人才都知道陕西、西安在‘一带一路’的战略定位和发展前景，从而吸引更多的投资者和人才到陕西和西安来发展；而吸引人才和投资的前提，就是营商环境的改善和提升。”张宝通说，历史上汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，如今的西安处在祖国版图中心，是亚欧大陆桥最重要的中心城市，在亚欧合作交流上西安的区位优势是任何城市不可替代的，所以如今其依然定位是亚欧合作交流的国际化大都市。“也正是西安的重要性，国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区，让陕西自贸试验区探索内陆地区与‘一带一路’沿线国家经济合作与人文交流的新模式，这都是对于我们寄予了厚望。”张宝通说，陕西和西安也应该全力以赴去实现这个战略目标。（记者 轩辕杨子）