【风从海上来•改革进行时】从贫困村到“上流”社区 青岛上流佳苑在改革中蜕变

　　国际在线报道（记者 彭思敏）：走进青岛市李沧区上流佳苑社区，映入眼帘的是干净宽阔的大道、郁郁葱葱的树木，偶有喷泉掩映在一栋栋整齐大气的居民楼中。此情此景，很难让人相信这里曾经是个破败落后的小村庄。   

　　7月18日，“风从海上来•改革进行时”网络主题活动采访团一行走进青岛市李沧区上流佳苑社区，详细了解社区实施旧村改造给居民生活带来的巨大变化，看看这个曾获得“山东省文明社区”、“山东省文化先进社区”、“齐鲁先锋基层党组织”等多项荣誉的社区有着怎样独特的改革之道。

　　青岛市李沧区上流佳苑社区内景  摄影：彭思敏

　　实施集体经济改制 “穷村”变“富村”

　　李沧区上流佳苑社区的前身是李家上流村。上世纪90年代，这个有着600多年历史的古村落正面临严峻的经济发展形势，村内基础设施建设落后，集体经济收入几乎为零，村民人均年收入也不过六七百元，算得上是李沧区东部最贫穷的村庄之一。   

　　为改善上流村贫困落后的面貌，1993年以来，该地顺应发展形势和群众需求，集中力量壮大集体经济，积极推动村庄改制，使得社区经济实力不断壮大，整体面貌焕然一新。

　　据上流佳苑社区党委书记李存业介绍，在旧村改造的过程中，社区党组织发挥领导核心作用，支部成员从带头出资到创办建材厂，到招商引资，再到成立实业股份公司，社区的集体经济规模不断壮大。2005年9月，上流佳苑社区进行集体经济改革，创立了青岛上流建设集团股份有限公司，发展到现在公司年纯收入达5000余万元，居民人均收入也从过去的六七百元增长至六万元。  

　　2009年，社区被列为青岛市重点“两改”项目之一，开始实施旧村改造。2010年1月正式开工建设居民安置房并于同期进行了土地量化改革。2011年9月，居民实现回迁，住进了环境优美的小区。

　　据了解，上流佳苑社区改造工程总投资达5.2亿元。从户型设计到建设用料的每个环节，社区党组织都组织党员、居民代表观摩讨论、参与设计。李存业介绍说：“为了让居民回迁方便，减少装修麻烦，社区还追加投资进行精装修，实现了居民直接‘拎包入住’。”此外，为了让居民住得舒心，社区还投资建设了小区生态景观，配建了社区党群服务中心。

　　惠民工程暖人心 居民生活质量有保障

　　近年来，上流佳苑社区努力完善社区民生设施，丰富居民文化生活，打造宜居便民的居住环境。

　　为满足居民多样化活动需求，社区投资400余万元建设市民活动中心，其中包含舞蹈室、健身室、棋牌室、阅览室、社区银行、安全体验中心、基层党风廉政文化教育基地“幸福堂”等多个功能室，全部免费面向全体居民开放。

　　上流佳苑社区内的公共休息室 摄影：彭思敏

　　上流佳苑社区还积极探索“社区与物业相结合”的服务模式，成立了社区物业公司，吸纳本社区居民共80余人，有效解决了社区居民的就业问题。利用集体收益为每位居民每月发放800元生活费、800元保险补贴，每年每人发放2000元粮油费，同时定期免费为老人、妇女进行体检，年底还有集体经济收益分红。

　　2016年，社区便民食堂投入运营，居民可以在食堂吃到味美价廉的饭菜，60岁以上的老人还能享受用餐补贴，通常在食堂买上一荤一素，外加两个包子，只要10元，社区还能为老人报销7元，算下来一顿饭才花3元，十分经济实惠。种种惠民工程的实施，切实提升了社区居民的生活质量，让他们过上了曾经理想的生活。