【庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行】广东东莞：用制度创新激发市场活力

　　改革开放40年，东莞作为改革开放的前沿，曾以“世界工厂”闻名全球。如今的东莞，不断加大制度创新力度，以“有为政府”服务“有效市场”。尤其十八大以来，不断用制度创新为企业发展创造优良营商环境。

　　这几天，东莞市工商企业登记户数首次突破50万大关，另外包括个体户等市场主体总量更是超过115万户。市场活力大增的背后，是企业工商登记环节不断便利化的结果。

　　某电子商务公司申办人 吴维娜：我刷刷脸就可以了，然后后台去验证我的信息之后，等一个多小时我就可以拿到我自己的公司的营业执照了，很神奇。

　　为企业创造优良的营商环境，是东莞改革开放以来一直坚持的主线。东莞社科院的王思煜30年前就来到东莞，亲眼见证了东莞创造优质营商环境的历程。

　　东莞市社科院院长 王思煜：东莞可以说是敢为人先。我们有很多全国第一，比如说像第一家来料加工企业、全国第一个来料加工装配办公室（等）。我觉得是开创了一种政府服务企业，为企业办事解忧办证这么一条龙服务，也是开创了一个新的模式。

　　改革开放40年来，东莞不断以“有为政府”服务“有效市场”：无论是改革开放初期第一个成立“三来一补”企业服务办公室，还是上世纪末从贴牌代工等低端制造业，向高附加值的高端制造转型；再到目前的商事制度改革，为企业创造优良的营商环境已经成为东莞最大的竞争力。

　　央视记者 古峻岭：这里是东莞工商局办事大厅，在上班时间这里空荡荡的，没有看到想象中人满为患的场景。工作人员告诉我，他们现在90%以上的业务都是通过网上办理成功的。

　　虽然办企业的准入门槛大幅降低，但事中事后的制度监管却空前加强。

　　东莞市工商局长 陈锡稳：我们把东莞划成2958个网格，每一个网格里配备大概2到4名的网格员进行事中、事后的监管工作，发现的问题通过手机的APP推送到这个后续的平台，解决了我们一放就乱的这个问题。

　　如今的东莞每年安排20亿元科技创新专项基金助力产业转型升级。同时大力推进“智网工程”和“市场监管协同创新平台”，通过互联网打通公安、消防、工商、卫生等57个政府部门的信息壁垒，高效协同为企业创造优良的营商环境。东莞也因此迅速从一个地区生产总值仅6亿元的农业县，嬗变为经济总量超7000亿元的现代制造业名城。

　　东莞市政府秘书长 邓涛：东莞因改革而生，也因改革而强。先进制造业占比超过50%。我们目前正在逐步切入国际制造业分工的中高端环节，在这方面显示了中国制造业强大的竞争力和生命力。