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中国多地开展试点 合力维护涉诉未成年人权益

2019-04-11 16:56:25|来源:中央广电总台国际在线|编辑:赵妍

  国际在线报道(记者 吴倩):今年3月,中国启动未成年人检察工作社会支持体系试点工作。此次试点历时一年,涉及31个省、市。有关方面表示,相关体系的构建对促进未成年人保护、预防青少年违法犯罪、服务青少年健康成长将发挥积极作用。

  近年来,中国检察机关在依法办理涉未成年人案件的同时,联合有关部门合力推进社会支持体系建设。最高人民检察院新增设未成年人检察工作机构,负责人史卫忠厅长表示,拥有健全的社会支持体系,是成熟的未成年人司法制度的主要标志,“未成年人检察工作突出强调遵循儿童利益最大化的理念,始终关注未成年人的成长和发展,以帮助涉案未成年人脱离困境,回归社会为基本任务,这决定除了要履行一般的司法办案职能外,还要主动承担教育、矫正、预防、维权等特殊功能。相关社会支持体系是指检察机关之外的各种部门或组织为涉案未成年人回归社会所能提供的各种帮助行为,比如社会调查、心理疏导、监督考察、安置培训等,这些工作需要有专业的社会力量介入,才能更好地完成这些工作,形成未成年人司法保护的合力,全面维护未成年人合法权益。”

  2018年2月,最高人民检察院、共青团中央共同签署《关于构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》。按照合作框架协议的部署和要求,双方确定了40个工作基础好、具有区域代表性的地方开展为期一年的试点工作。试点地区检察机关、共青团组织要建立信息共享、干部交流、工作会商机制,依托12355青少年服务平台、青少年社会工作服务机构等开展相关工作,并在资金支持、业务指导、人才培养、完善机制等方面给予保障。共青团中央维护青少年权益部部长王锋介绍说:“试点地区检察机关在办理未成年人案件过程中,通过委托或服务申请等方式向本地未成年人司法社会服务机构提出工作需求。未成年人司法社会服务机构接受委托或申请后,提供针对性的支持服务,或转介至有关职能部门、社工机构、社会组织实施,并负责做好跟踪督导、质量评估、总结归档等工作。通过政府购买服务、项目化运作等方式,支持和引导承接机构向相关未成年人提供亲职教育、心理疏导、行为矫治、技能培训、困难救助等专业服务,并协助开展观护帮教、附条件不起诉监督考察、临时安置等工作。”

  据了解,自本世纪初起,多地社会工作者已经同检察机关合作开展对涉诉未成年人的帮教、救助等服务,帮助他们改变偏差的认知和行为习惯,为其搭建顺利回归社会的支持体系,有效实现犯罪预防。北京青少年社会工作研究院执行院长、首都师范大学教授席小华说,目前,中国的司法社会工作人才队伍正朝着专业化、职业化方向迈进,“目前中国有300多所高校设立社会工作专业,而且很多大学都以司法社会工作人才培养为重点发展方向。中国社工教育协会2015年也成立了司法社会工作专业委员会,指导全国高校司法社会工作人才培养工作。这些工作为我国司法社会工作人才队伍专业化建设打下坚实基础。”

  据悉,明年3月,最高人民检察院、共青团中央将对40个试点地区工作成效开展审核评估,推动社会支持体系在更广范围、更高标准上实现共享。

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