【新时代•幸福美丽新边疆】货从五湖四海进，客因"一带一路"来 百年口岸霍尔果斯发生了怎样的奇迹？

　　2019年6月28日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心内景。中国网记者 董小迪 摄‍

　　中国网7月18日讯（记者 董小迪）在新疆的最西边，霍尔果斯河经高山谷地蜿蜒而过，勾勒出中国与哈萨克斯坦的边境线。临河而建的霍尔果斯市一面承接内陆省市，一面望向中亚五国，是有百年边贸发展史的老口岸，也是目前我国西部地区基础设施最好、通关条件最便利的国家一类公路口岸。

　　从古丝绸之路上的驿站，到中国最早向西开放的公路口岸，再到2018年9月27日开通第六代国门，霍尔果斯在我国对外开放的进程中羽翼渐丰。

　　“特别是‘一带一路’倡议提出后，来霍尔果斯参观的人多了，进出口货物量也成上升趋势。”霍尔果斯经济开发区口岸管理局局长张敬寿告诉记者，为响应“一带一路”，霍尔果斯加大了口岸市场发展力度，在提高营商环境和通关便利化水平上下了不少功夫。

　　客因“一带一路”来 义乌袜子有了外国“回头客”

　　夏季的霍尔果斯白昼漫长、阳光灼热，高温与烈日却没有影响这里络绎不绝的商户和游人。在中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称合作中心），随处可见挂着俄语招牌、以外币形式标价的商铺，不断有中亚面孔的客商进出其中，询价、看货、采购，然后提着大大小小的包裹挤进大巴，过境回国。

　　合作中心于2012年起正式封关运营，是中国与哈萨克斯坦的国家级合作项目，也是世界首个跨境自由贸易和投资合作区。中科国际贸易中心的物业经理石宇就在这里工作。

　　石宇告诉记者，他所在的公司2013年即投入运营，是合作中心内首批首家营运的大型外贸市场。目前，一期工程入驻率近100%，因收效可观，公司于2016年再度投资了二期工程，入驻商铺也从开始的四五十户扩大到如今的近千户。

　　回顾几年来的发展历程，石宇将公司繁盛的原因归结为“赶上了好时候”。

　　“平台刚建成时，并没有多少商户，从哈萨克斯坦来采购的人也比较少。”石宇说，直到“一带一路”倡议提出，霍尔果斯的知名度提升，公司入驻的商户越来越多，从2014年下半年起经历了快速增长。

　　福建人何永方早年在哈萨克斯坦做外贸生意，听说霍尔果斯的外国人很多，他决定来试试。2015年，何永方的小店开业，从义乌拿货，向外国批发商销售袜子。

　　“义乌的袜子在中亚五国是品牌，价格便宜，质量又好，当地人很认可。”何永方告诉记者。如今，他的小店已聚集了一批来自哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的“回头客”，每年纯利润可达二三十万元。

　　霍尔果斯海关综合业务科副科长海米提·赛买提告诉记者，随着 “一带一路”倡议的推进，霍尔果斯口岸区位优势不断显现，2019年1-5月，口岸进出口货运量1458.41 万吨，进出口贸易额457.44亿元，与去年同期相比分别增加5.7%、23.14%，货运量、贸易额占比均居新疆首位。

　　2019年6月28日，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心，商铺外停放的哈萨克斯坦出租车。中国网记者 董小迪 摄

　　货从五湖四海进 不出国门即可享各国免税商品

　　“一带一路”为霍尔果斯带来的除了客商，还有日趋完善的政策福利。

　　何永方告诉记者，得益于“中哈两国公民和第三国公民无需签证，即可凭护照或出入境通行证等有效证件入出合作中心”的规定，他店内的外国货商一般两三天就会来进一次货。

　　意大利华侨胡春媚、韩国免税店的总经理刘贺是“进入合作中心商品免关税、进口环节增值税”政策的受益者。他们告诉记者，按政策合算，相比其它地方，合作中心内的进口商品有40%左右的价格优势，部分奢侈品能免掉60%的税。

　　2016年，胡春媚来到霍尔果斯开店，运营仅一年，就把原本1000多平方米的店面扩建到近5000平方米。如今，她店内的商品类别已达上万种，游客多时，每天营业额可达200多万元。

　　“根据合作中心规定，中国公民每人每天一次可携带8000元人民币的免税物品，来往客商可提现货或邮寄，无需到机场或港口提货，降低了时间、经济成本。”刘贺说。

　　经过几年的发展，他的企业从2015年的一家店铺扩大到如今的一家店铺、五家免税店和一家批发店，商品数量从最初的两三百种，增至五六万种，还发展出微商城、app等线上购物模式，线上粉丝数量突破117万。

　　截至目前，合作中心已进驻免税店75家，日均人流量在2万人左右，成为中国西部最大的免税购物区。

　　2019年6月28日，在霍尔果斯口岸，客商排队等待过境回国。中国网记者 董小迪 摄

　　声向四面八方传 老口岸不缺新举措

　　受益于霍尔果斯政策、区位优势的人们自发当起了向外传播霍尔果斯声誉的“扩音器”。

　　曾经只想来试试的何永方如今把自己的经历告诉了周围人，吸引了不少亲戚朋友前来开店。胡春媚成了家里活生生的成功范本，看到了她的情况，胡春媚的家人纷纷考虑从米兰回国，来霍尔果斯发展。

　　处在“一带一路”的历史机遇期，霍尔果斯给自己设定了建设自由贸易港、区域性国际金融港，国际文化产业示范区、全疆兵地融合发展示范区，全国跨境旅游购物中心等多个目标。

　　2018年8月1日起，霍尔果斯海关进出口货物开始实施整合申报，原有的报关单、报检单合并为一张报关单，企业可通过“一次申报、一次查验、一次放行”完成口岸通关手续。对符合条件的铁路进口大宗货物，几十节车厢的舱单可以归并成一个舱单，用一票报关单申报。

　　海米提·赛买提表示，这些举措大大缩短了通关时间，降低了企业的通关成本。如今口岸的贸易便利化水平进一步提升，营商环境得到优化。

　　目前，霍尔果斯已有粮食进口、整车进口口岸及肉类进口指定监管场地，进境水果指定监管场地已通过验收，下一步还将规划筹建种苗进口、药品进口指定监管场地，进一步拓展口岸功能。