未来5年国际小包终端费将大幅增长 跨境电商物流成本会被推高

　　国际在线报道（记者 闾陈雨）： 万国邮联第三次特别大会日前审议通过了国际小包终端费改革方案。根据该改革方案，未来5年，中国出口国际小包终端费较2019年将累计增长164%。 

　　万国邮政联盟简称“万国邮联”是协调成员国之间邮务政策的联合国专门机构。在万国邮联参与协调的国际邮政业务中，有一个叫“终端费”的业务，所谓终端费，就是相当于A国邮政让B国邮政在B国帮忙递送，需要向B国邮政支付终端费，作为B国邮政处理接受函件的补偿。 

　　终端费的制定，是由万国邮联192个成员国，每4年开一次大会来商定，一国一票，投票结束后18个月内实施。该体系将成员国按发展水平分为4组，计算标准对发展中国家较为有利。据悉，万国邮联此前规定贫困国家与发展中国家可以享受低于发达国家的邮政费率。随着中国电子商务的兴起，大量的服装、家用电器和消费电子产品等以“包裹”的形式,通过较低费率从中国运往发达国家。中国国家邮政局办公室副主任高洪涛介绍说：“近年来随着跨境电子商务的迅猛发展，国际小包的业务量急速增长，处理成本也大幅上升，引发了出超国邮政与入超国邮政之间利益的不平衡。特别是一些国内成本较高的国家，以终端费不能覆盖它的国内处理成本为由，呼吁要提高终端费。”

　　万国邮联一直在持续推进终端费改革。2016年，万国邮联伊斯坦布尔大会通过了国际小包终端费调资办法。新终端费办法2018年生效后，包括中国在内的有关国家出口国际小包终端费大幅上涨。据统计，2018年，中国邮政出口国际小包终端费已上涨50%。高洪涛透露，此次万国邮联大会通过的终端费改革方案，将对中国邮政业务造成一定影响，“此次特别大会通过的改革方案，将使我国所在的第三组国家2020年至20525年间出口国际小包终端费，较2019年累计增长了164%，从而会推高我国跨境电商的物流成本，对我国邮政的国际业务也会带来一定的冲击。”

　　从长远看，国际小包市场化改革和自定义终端费势在必行。高洪涛认为，当前中国邮政出口渠道单一、快递国际网络薄弱、国内市场与国际市场失衡、跨境电商产品优势不足等短板亟待解决，中国邮政、快递企业必须抓紧促改革、补短板、练好内功，“一是要协调推动我国电商平台及上游产业调整和产品的结构更新，推进与基地相关的上下游产业链共同实现高质量发展。二是要加快推进推动我国的邮政和快递企业走出去，打造安全可靠的国际基地网络，要造船出海，配合跨境电商出口多元化的需求，积极的拓展东南亚欧洲北美日韩新型市场新兴市场国家，还有'一带一路'沿线国家的市场。最后作为行业的管理部门，坚决维护万国邮联的多边机制和普惠原则，着力提升我国在全球邮政多边体系中的话语权和影响力，发挥我国在全球邮政治理中的重要作用，从而为我国邮政业发展创造良好的国际环境，也为世界邮政的发展做出我国应有的贡献。”