国际在线报道（记者 时冉）：位于内蒙古自治区中部的察右前旗和太仆寺旗1994年被列为国家级贫困旗县。近年来，来自全国人大机关的定点帮扶助力“两旗”脱贫步入“快车道”。察右前旗和太仆寺旗的贫困发生率分别由2015年的11.82%和5.23%，下降至2019年的0.059%和0.07%。今年3月4日，“两旗”正式脱贫摘帽，2.99万名贫困人口全部实现脱贫。
从捐款捐物的“输血”，到挖掘特色产业的“造血”；从利用电商畅通农货“销售路”，到增设火车站打通“发展路”……全国人大机关用初心与担当点亮草原致富路。
“小土豆”变身“金疙瘩”
察右前旗位于我国最大的马铃薯产区、有着“中国薯都”美誉的乌兰察布市。土豆，是当地百姓田间耕种的主要农作物、餐桌上必备的食材，更帮助他们度过了难捱的饥荒。
如何发挥特色优势，让救命的“小土豆”成为致富的“金疙瘩”，成为全国人大机关的“关切事”。2018年，全国人大常委会秘书长杨振武在察右前旗调研时提出，要紧紧抓住国家推动马铃薯主粮化开发战略机遇，立足察右前旗耕地和土壤条件，探索推动马铃薯纳入国家粮食补贴范围，做好小土豆的“大文章”。
察右前旗农民土豆大丰收
在挂职干部、内蒙古全国人大代表及机关各部门的共同努力下，2019年察右前旗被纳入国家马铃薯制种大县，获专项资金6000万元；2020年，该旗又成功申报国家现代农业产业园，成为内蒙古唯一入选2020年国家现代农业产业园创建名单的产业园。
挂职察右前旗旗委副书记的全国人大机关干部高树进介绍，产业园的成功创建，将辐射带动全旗19万亩马铃薯、8万亩果蔬以及乌兰察布市400多万亩马铃薯、70多万亩蔬菜为主导产业的规模化发展，助力巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。
太仆寺旗贫困户将金冠南瓜、绿粟贝贝交到合作社的丰收喜悦
不仅在察右前旗，产业脱贫也成为人大帮扶太仆寺旗摆脱贫困的重要抓手。曾在该旗骆驼山村和帐房山村挂职第一书记的全国人大机关干部杨波引导农户种植水果玉米、金冠南瓜、西红柿、西瓜等绿色有机作物，实现了村集体收入“零的突破”，两年间为村民创造收益40余万元。
帐房山村民领取合作社分红
草原人民将实现“坐火车进北京”
地处锡林郭勒盟南端的太仆寺旗，距离北京只有不到400公里，却一直没有通铁路，生产生活完全依靠公路。平日里，新鲜蔬菜最远运到山东、上海。到了冬季，极寒天气下路面结冰如“镜面”一般，生产生活几乎停滞。当地老百姓形象地把入冬后称为“猫冬”。
不通铁路制约了当地经济发展，“坐火车进北京”更是当地百姓一直以来的梦想。太仆寺旗的这一“痛点”引起了全国人大机关的关注。近年来，，全国人大环境资源委员会受机关扶贫办委托，积极推进太子城至锡林浩特铁路（“太锡铁路”）途经太仆寺旗并设站工作。经过与国铁集团、河北省、内蒙古自治区等多方密切沟通协调，最终确定了铁路过境太仆寺旗（西山坡）并设站的方案。今年9月，太锡铁路可研报告获批，有关设计等有序工作正在抓紧推进。太仆寺旗的老百姓将彻底告别不通铁路的历史。
全国人大机关党委常务副书记高峰介绍，铁路修通后将实现全旗23万群众一个半小时进北京，对太仆寺旗进入发展快车道具有决定性战略意义。
借助电商“东风” 巩固脱贫成果
“我们村种植的都是绿色无公害的农产品。”说起村里的农产品，挂职太仆寺旗红喜村驻村第一书记的全国人大机关干部贾永春满脸自豪。驻村后，贾永春抓住红喜村风速大、日照长、几百公里内无工业污染源的天然优势，带领村民们种植出“一亩薯”土豆、藜麦、蒲公英等有机农产品。借助特色产业，红喜村123户建档贫困户2019年年底全部脱贫。
第一书记贾永春在田里察看“一亩薯”土豆长势
红喜村种植的有机土豆“一亩薯”大丰收
脱贫后如何巩固脱贫成果，打破增收瓶颈？贾永春想到了“电商”。但地处偏僻的红喜村一直不通邮，村民邮寄物品和收发快递都要到8公里以外的红旗镇。
为了把更多红喜村优质农牧产品送上城里人的餐桌，让农货切实变收益，贾永春走访每一户村民，收集了红喜村半年邮件快递吞度量数据，并分析了村里建立电子配送中心的预期收益和可行性。在贾永春的积极推动下，今年9月，太仆寺旗电子商务配送地点建设单位在红喜村设立了配送中心，改写了红喜村不通邮的历史。
村民们为自家农产品量身打造设计和包装
邮路通了，贾永春又带领村民四处寻找好的设计师，为农牧产品量身定制设计包装，引进加工工艺进行精细化深加工，提升产品市场竞争力。今年9月，贾永春带着村里的特色产品参加了人民优选直播大赛，红喜村的优质农产品由此打开了互联网销路，摆上了人民优选等多家电商销售平台的货架。
贾永春参加人民优选直播大赛直播带货红喜村特色农产品
借助电商渠道，红喜村的种植户仅“一亩薯”土豆一项，年均增收将达千元以上。一些因病不能从事重体力劳动的村民，自从在电子商务平台配送中心“再就业”以来，收入也明显增加了。
党的十八大以来，全国人大机关先后派出16名干部赴“两旗”扶贫挂职；2016年以来，通过捐款捐物、引进、购买、推销等多种方式，累计为“两旗”投入帮扶资金和物资2000余万元，协调引进各类帮扶资金和物资3.05亿元；累计培训“两旗”基层干部、技术人员7000余人次；机关干部职工资助贫困学生700余名，组织“两旗”40名优秀学子赴北京游学……
“两旗”正式脱贫摘帽后，全国人大机关坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续保持帮扶政策稳定，提高脱贫质量，巩固脱贫成果。据悉，下一步全国人大社会建设委员会还将加快推进社会救助法立法进程，以法治方式确立扶贫脱贫的兜底性制度安排，促进建立解决相对贫困的长效机制。
