印度总理莫迪6月20日开始对美国进行国事访问。按照白宫的说法，莫迪此访将“确认美国和印度之间深厚而密切的伙伴关系”。
△《印度教徒报》网站报道截图（题图为美国总统拜登和印度总理莫迪在日本广岛举行的七国集团峰会期间会面）
不过，这种伙伴关系究竟有多“深厚而密切”，却不好说。在外交上奉行不结盟政策的印度显然有自己的思考。
在不久前的香格里拉对话会上，印度负责国家安全事务的一名高官曾明确表示，“印度不认为自己是哪个国家的军事盟友。我们是许多国家的合作伙伴，包括了在军事和国防领域上的合作”。他进一步强调，“印美的军售关系不等同于说印度就是美国的‘盟友’”。
困境一：扩张图谋遇阻
或许更让美国尴尬的是，本月初，印度外长苏杰生公开拒绝了美国国会某些议员邀请印度加入“北约+”的提议。
△“印度电视新闻”网站报道截图（题图为印度外长苏杰生）
所谓“北约+”，除北约成员国外，还包括以色列和亚太地区的美国盟友澳大利亚、新西兰、日本、韩国。
但在苏杰生看来，北约模式不适合印度。
△美国《外交学者》杂志报道：尽管印度希望从美国获得先进的国防技术，但它也小心翼翼地捍卫自己的战略自主权，新德里对依赖美国和其他任何国家一样警惕。
印度的“不领情”，折射出美国及其主导的北约当前的一大“困境”——扩张图谋遇阻。
作为美国的工具，北约自冷战结束以来一直在随着美国霸权触角的延伸而拓展着自己的“使命”。而拼凑“亚太版北约”正是其重中之重。
△路透社报道：日本首相岸田文雄近日证实，尽管日本还没有以成员或准成员身份加入北约的计划，但正在考虑在日本开设亚洲第一个北约联络处。
而在此问题上，早就断言“北约脑死亡”的法国总统马克龙，再次成了第一个唱反调的北约大国。
有媒体援引知情官员的消息说，马克龙明确反对北约在日本开设联络处，认为北约不应将其势力范围扩大到北大西洋以外，否则“将铸成大错”。
△英国《卫报》报道截图
不仅“使命扩张”受阻，北约的“组织扩张”也相当不顺。
据悉，目前北约秘书长斯托尔滕贝格的首要任务就是，在7月北约峰会前“突击”让瑞典正式入约，但土耳其和匈牙利至今未予“放行”。瑞典尚且无法轻松入约，美国和北约一直争取的乌克兰想入伙更是难上加难，德法两大国均已明确表示“这不可能”。
△美国《新闻周刊》报道：德国外长贝尔伯克明确表示，北约不能接受正处于战争状态的新成员。
就连北约盟主美国的态度也很含糊。美国总统拜登6月17日曾表示“不支持简化”乌克兰加入北约的流程，乌克兰必须“达到所需标准”才能入约。
△美国《国会山报》网站报道截图
斯托尔滕贝格也称，他相信乌克兰入约这一天终将到来，但这“并非当务之急”，目前的优先事项是确保“乌克兰获得胜利”。
△美国《外交政策》杂志报道：北约不会给乌克兰带来好消息。由于担忧冲突外溢、核风险升级，北约成员国始终对给予乌全面安全承诺持谨慎态度。据了解，乌克兰不会受邀参加7月北约峰会，甚至无法获得明确的入约路线图与时间表。
美军退役军官、外交政策分析师丹尼尔·戴维斯近日发文警告，尽管目前要求同意乌克兰入约的呼声不断，但美国应该在这个关键问题上做出政治上的、永久性的 “拒绝”，否则可能导致战争升级甚至核升级，而这样的结果“对乌克兰、美国和整个世界都将是灾难性的”。
△美国《新闻周刊》网站报道截图
困境二：拱火后劲不足
可能把“乌克兰、美国和整个世界”带入灾难的并不只和乌克兰是否入约有关。北约的另一个“困境”来了：拱火后劲还剩多少？
为了帮助乌克兰“反攻”，拜登政府不仅在援乌F-16战机问题上松了口，更准备向乌克兰提供用于美式主战坦克的贫铀穿甲弹。
△《华尔街日报》报道截图
而“拱火热情”较美国有过之而无不及的“北约二号干将”英国，已经向乌克兰提供英制“挑战者2”主战坦克及其配备的贫铀弹。英国国防部不仅在4月正式承认了此事，还宣称英方“不会追踪”这些弹药的使用情况，也“没有义务”在冲突结束后负责清除此类弹药造成的影响。
△乌克兰MIND.UA网站报道截图
对此，俄罗斯方面抨击说，英国的这一态度将西方肆意拱火乌克兰危机的意图暴露无遗，证明其一心要让他们亲手发起的这场“代理人战争”全面升级。
△美联社：俄罗斯外长拉夫罗夫说，英国人“已经迷失了方向”。他警告，向乌克兰提供贫铀弹是“朝着加速升级危机迈出的又一步”。
与此同时，美国一直在强拉已经快被这场危机耗尽家底的欧洲继续向乌输送武器。
匈牙利外长西雅尔多14日接受土耳其媒体采访时警告，从目前事态的发展来看，包括美国深度介入俄乌冲突、向乌克兰输送武器等，都使得乌克兰危机在短期内难以结束。长期来看，这场冲突还会加剧欧洲及其他地区的恐怖主义威胁。
西班牙前国防参谋长何塞·罗德里格斯近日联合数十名西班牙退伍军人签署宣言，批评向乌克兰运送武器的行为，并要求停止拱火。宣言称，西班牙等欧盟国家向乌克兰运送武器的行为正在为冲突火上浇油，目前欧盟应当进行有效的谈判以尽快停止冲突，避免冲突进一步升级。
困境三：新掌门难产
北约的第三个“困境”：新的掌门人该选谁？
北约秘书长发言人今年2月曾表示，预计斯托尔滕贝格任期将于今年10月结束，而且他无意寻求连任。北约原打算在下月峰会上宣布新任秘书长人选，但其内部却迟迟未能达成一致。
英国《卫报》报道称，马克龙等欧盟成员国领导人不愿再次接受一名来自非欧盟国家的候选人出任北约秘书长。由于英国已脱离欧盟，这一立场实际是不接受英国国防大臣华莱士作为人选。
△英国《卫报》报道截图（题图为英国国防大臣华莱士）
英国《每日电讯报》报道称，有法国官员表示，他们希望北约下任秘书长是个“有名无实”的人物且来自欧盟成员国。此举是法国推动北约在军事上保持独立，并减少法国在安全领域对美依赖努力的一部分。
△英国《每日电讯报》报道截图
路透社报道称，北约成员国担心内部不团结遭暴露将不利于军事支持乌克兰，斯托尔滕贝格第四次延长任期的可能性正变得越来越大。
△路透社报道截图
有分析指出，北约秘书长人选之争再次暴露了欧美之间在欧洲地缘政治控制权问题上的分歧。虽然受到美国深度捆绑的欧洲还远未重拾战略自主权，但北约这个冷战遗物是否还能走得长久，已经可以打上一个大大的问号了。
△《美国保守派》杂志报道：如今的北约已不再是一个防止战争的联盟，而变成了“无中生有制造紧张局势和敌对行动”的机构。
正如美国《外交政策》杂志所说，自法国总统马克龙几年前断言北约已经“脑死亡”至今，种种政治和军事缺陷决定了这个美国主导的西方联盟很难再有回天之力，这意味着“北约已经走样且过时了”。
△美国《外交政策》杂志网站报道截图
素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》
策划丨王坚
记者丨李皓
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