当地时间9月22日，欧盟委员会发布公告说，由于美国芯片巨头英特尔滥用其市场主导地位，决定对其处以3.76亿欧元（约合29亿元人民币）的罚款。

　　欧盟委员会认定，在2002年11月至2006年12月期间，英特尔向三家计算机制造商付款，要求它们停止或延迟推出搭载了竞争对手芯片的产品，并限制这些产品的销售渠道。

　　2009年，欧盟委员会就曾经以“滥用其市场主导地位”为理由，对英特尔处以10.6亿欧元（约合82亿元人民币）的罚款。

　　但2022年1月，位于卢森堡的欧盟普通法院部分驳回了当年欧盟委员会的决定，并以无法分割罚款额度为理由，取消了欧盟委员会对英特尔的罚款。

　　随后，欧盟反垄断监管机构重新启动调查，并作出了新的处罚决定。

新加坡《商业时报》报道截图

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠在接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析认为，欧盟此次“翻旧账”，再度对英特尔开罚单，与刚刚生效的欧盟《芯片法案》有关。

• 现在全球进入了一个半导体大国博弈的时代，尤其是以美国为代表，出台了《芯片与科学法案》。欧盟为了在全球半导体产业竞争中占据一席之地，也在积极抢占发展空间。
• 欧盟也出台了《芯片法案》，旨在弥补欧洲在全球芯片制造业中的传统短板。
• 一方面，欧盟推出了大规模的产业补贴，试图提升欧洲整体制造业的竞争能力；同时，重构欧洲本土的产业链，吸引全球的半导体制造商来欧洲投资。
• 另一方面，欧盟为了进一步遏制或打击美国芯片制造的垄断地位，重点瞄准了英特尔这种拥有全球先进制程的半导体企业。

　　截至目前，英特尔方面尚未就欧盟新的罚款决定作出回应。

　　值得注意的是，路透社等多家媒体的报道均提及，今年6月，英特尔曾宣布将投资超过300亿欧元在德国建造两座芯片工厂，以扩大在欧洲制造业务。而德国政府也已同意给予英特尔近百亿欧元的补贴。

路透社报道截图

　　张茉楠分析指出，虽然欧盟有遏制英特尔在欧洲优势地位的用意，但基于当前欧美相关产业技术水平和发展进程的“不对等”，欧盟无法拒绝同英特尔合作。

• 英特尔在欧洲确实有滥用垄断地位的做法，给欧盟开放市场以及消费者的选择造成了一定伤害。欧盟此次“翻旧账”，有借助反垄断来遏制英特尔的想法。
• 但欧盟要想确立自己在全球半导体产业竞争中的地位，也要吸引全球领先的半导体企业对欧投资，比如说英特尔计划对德国的投资。
• 从长远来看，双方有可能在一定程度上达成和解，英特尔未来对欧盟的整体投资不会受到影响。