7月9日，天津市政府新闻办举行“天津市推进‘高效办成一件事’ 进一步提升行政效能”新闻发布会。天津市政务服务办主任何智能、天津市人社局副局长郑巴音、天津市市场监管委副主任姚大平、天津市数据局副局长边柯柯、天津市发展改革委信用建设处处长杨立全出席发布会并介绍有关工作情况。

发布会现场 供图 天津市政府新闻办

　　近年来，天津市政务服务系统按照党中央、国务院决策部署，推进政务服务标准化规范化便利化改革，政务服务提质增效，营商环境日益改善。天津市政务服务办主任何智能介绍，今年以来，天津市政务服务办落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，及时组织推动各有关部门，结合工作实际，研究落实举措，制定了《天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案》，为本市下一步优化政务服务、提升行政效能提供了具体路径和工作抓手。

　　在落实国家要求的13项“高效办成一件事”重点事项上，何智能介绍，天津市政务服务办在市委、市政府领导下，与各重点事项牵头部门加强协调联动，各项重点任务扎实有效推进。截至6月底，国家确定的首批13项重点事项全部完成并上线运行，平均减少办理时间63%，减少申报材料79%，减少跑腿次数89%。在国家规定的13项重点事项之外，2022年以来，天津市已陆续推出37项“一件事”场景，其中：企业领域18项，包括企业开办、员工录用、涉企不动产登记等；个人领域17项，包括灵活就业、扶残助困等；非企业领域2项，包括民办非企业单位开办（养老院）、开办律所。同时，组织各区累计推出区级线下场景“一件事”290项。截至2024年6月底，办理总量380余万件，平均跑腿次数减少83%、需提交要件减少76%、办理时长减少62%。

　　社保卡的使用与群众养老、就医等日常生活密切相关，天津市人社局副局长郑巴音介绍，近年来，市人社局持续推进社保卡“一卡通”建设，依托1790个服务网点和18家体验中心，构建“一公里”社保卡居民服务圈，就近提供即时制发社保卡服务。开通了人社App、津心办App等4个线上服务渠道，实现了社保卡网上办理、邮寄到家。截至目前，全市社保卡持卡总人数达1380.44万人，其中第三代社保卡持卡人数达到598.59万人，社保卡服务实现了全流程监管。

　　同时，天津市人社局深化区域协同，依托第三代社会保障卡，实现了京津冀三地22项人社服务事项“一卡通办”、6.4万家医疗机构“一卡通结”、3909条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”，三地居民服务“一卡通”建设取得了明显成效。

　　就《天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案》中提到的13个“高效办成一件事”，天津市市场监管委副主任姚大平介绍，天津市市场监管委牵头的有三项，分别是企业信息变更“一件事”、企业注销“一件事”、开办餐饮店“一件事”。目前，这三个“一件事”系统均已上线，改“多窗、多表、多次”为“一窗、一表、一次”办结，申请材料减少一半，办理时间减少80%以上。

　　据悉，本次企业注销“一件事”改革，是通过信息共享和流程再造，实现营业执照、税务、社保、医保、公积金、印章管理、海关报关单位备案以及银行账户注销预约等事项联动办理，跑动次数由原来的7次减少到1次，申请材料减少一半，办理时间减少80%。让企业注销更加便捷高效。

　　在通过“数字赋能”支撑“高效办成一件事”上，天津市数据局副局长边柯柯介绍，市数据局围绕“高效办成一件事”首批13项年度重点事项，会同政务服务、卫生健康、教育、人社等市级部门，着力推进数据接口开发、信息资源共享等工作，建设“高效办成一件事”业务中台，提供统一支付、统一物流和统一入口等基础服务，制定业务中台数据汇聚标准。如：针对新生儿出生“一件事”，市数据局对接人社、医保等市级部门，通过数据整合和系统协同，完成社会保障卡申领、生育医疗费用报销、新生儿医疗费用报销等事项；围绕教育入学“一件事”，会同教育、公安、规划资源、人社等市级部门，对户口、房产、社保等信息进行数据比对；聚焦退休“一件事”，通过全市信息资源统一共享交换平台，向医保、公积金管理等市级部门提供人员基本信息、医疗年限审批等11个数据接口。目前，在天津网上办事大厅和“津心办”均设置了“高效办成一件事”专栏页面，线上办理率与办结率不断提高，进一步提升了企业和群众办事满意度和获得感。

　　公共信用报告是客观反映法人和非法人组织、自然人等各类主体信用状况的信息记录，天津市发展改革委信用建设处处长杨立全介绍，2023年天津率先在公安、住建、市场监管、生态环境等25个重点高频领域实施以公共信用报告代替无违法违规证明改革，取得了显著成效。截至今年6月底，专用版信用报告下载量达到2712份，代替证明数量达43833份，实现了“由多次跑、变网上办”。近期，天津市发展改革委结合“高效办成一件事”有关要求，与市政务服务办联合印发《关于深入推进以公共信用报告替代无违法违规证明的实施方案》，在去年市场监管、生态环境、应急管理等25个领域基础上新增了科技、教育、民政、通信等领域，将报告替代领域拓展至40个，比国办清单多出23个领域。（文 张盐）