刚刚过去的几天里,乌克兰总统泽连斯基的英国之行收获不少。
泽连斯基当地时间18日到访英国,出席了重点讨论乌克兰危机等问题的欧洲政治共同体峰会,还于19日应英国新任首相斯塔默之邀在其内阁会议上发表讲话,成为继1997年时任美国总统克林顿之后第二位获此“待遇”的外国领导人。
这一连串安排让外界看到,英国工党新政府在“挺乌”问题上不仅与前保守党政府毫无二致,而且“重视”和“坚定”程度似乎有过之无不及。
路透社:斯塔默希望借此凸显伦敦对乌克兰的支持,从而放大英国在国际事务中的作用。他在一份声明中称:“乌克兰现在是,而且将永远是本届英国政府议程的核心,因此邀请泽连斯基总统向我的内阁发表历史性讲话再合适不过了。”
“英国新政府将‘加倍’支持乌克兰”
事实上,俄乌冲突持续至今的两年多里,英国在西方“拱火联盟”中的表现相当出圈,无论所扮演的角色还是投入的各种资源,都已远远超出其经济体量和全球地位的承受力。
用路透社的话说,自2022年冲突爆发以来,英国一直是乌克兰“直言不讳的支持者”。
路透社报道截图
在美国政府今年1月因国会无限期搁置新一轮援乌法案而无奈宣布对乌军援“暂停”后的第二天,时任英国首相苏纳克就到访基辅,与乌方签署了为期十年的双边安全协议。
这也是第一个与乌方签署该协议的国家。
英国政府官网截图
至于援乌武器,英国自去年以来为了帮助乌军“反攻”,在向乌提供引发巨大争议的主战坦克、贫铀弹以及远程巡航导弹方面,也是样样都走在美国前面,甚至在整个西方都开了先例。
今年4月下旬,时任英国首相苏纳克又宣布了价值5亿英镑的“有史以来对乌克兰的最大军事援助计划”,使英国在本财年对乌军援规模达到30亿英镑。
与此同时,苏纳克还首次提出,到2030年将英国国防开支提升到国内生产总值(GDP)的2.5%。
英国《卫报》报道截图
值得注意的是,工党击败保守党并接管唐宁街10号后,在“挺乌”问题上实实在在地唱了出“萧规曹随”。
7月5日刚刚被新任首相斯塔默任命为国防大臣的约翰•希利,履新不到两天就在7日访问了乌克兰,这也是他上任后首次出访。
希利不仅向乌方宣布了新的一揽子援助项目,同时承诺将在“未来100天内”加速实施前首相苏纳克4月公布的5亿英镑对乌军援计划。
英国政府官网截图
此次泽连斯基访英正值美国总统选举临近之际,鉴于有志重返白宫的特朗普及其挑选的竞选伙伴万斯都反对为乌克兰和欧洲买单,难以预测的政治前景使得美国未来在援乌问题上的不确定性越来越大。
在此背景下,斯塔默重申了对泽连斯基的支持,包括在北约峰会期间承诺,英国在2030-2031财年之前每年都会向乌克兰提供30亿英镑军援。
英国天空新闻网报道截图
有英媒提到,在斯塔默告诉泽连斯基英国将“加倍”支持乌克兰后,与俄罗斯接壤的三个波罗的海国家纷纷力挺英国在欧洲发挥“领导”作用。
日前在英国出席欧洲政治共同体峰会的立陶宛总统首席顾问扬索纳斯称,在法国和德国双双陷入国内政治困境的情况下,立陶宛“强烈需要”一个国家在欧洲防务问题上充当“领袖”,而“英国可以也应该发挥领导作用”。
英国《独立报》报道截图
“俄方保留采取一切必要措施的权利”
不过,无论是军费开支还是对乌援助,“钱”都是核心要素。斯塔默在这两方面“重申承诺”无疑是英国新政府给美国和北约的“投名状”,但后续的落实恐怕就没那么容易了。
分析普遍认为,鉴于英国持续多年的经济停滞和政治动荡,应优先解决国内民生问题还是优先支持乌克兰,正在成为工党政府的两难选择。如果最终给英国民众的感觉是“换汤不换药”,工党政府重蹈保守党政府的覆辙将变得非常现实。
而在“挺乌”问题上,还有更让斯塔默政府头疼的事。
虽然泽连斯基对斯塔默及英国政府对乌克兰的坚定支持表示感谢,但又提出了新的要求。他在对英国内阁的讲话中敦促斯塔默“展现领导力”,允许乌克兰使用英国援助的武器打击俄罗斯本土纵深目标,同时说服其他西方国家也取消武器使用限制。
美联社报道截图
有欧洲媒体报道称,在本月早些时候,斯塔默似乎已经发出解除武器使用禁令的信号,称如何使用英国为乌提供的“风暴阴影”巡航导弹“由乌克兰自己决定”。
但在泽连斯基此番再次“将军”之后,斯塔默方面又称英国政府的原有政策“没有改变”,因为他们担心解禁武器使用限制可能会让英国更深地卷入俄乌冲突。
不过,英方就此问题释放的信息相当模棱两可。
英国国防大臣希利在接受采访时称,乌克兰已经获准对俄罗斯本土目标使用英国提供的导弹,但具体的交战规则和目标仍然是“复杂的问题”,需要进行“紧张的谈判”。
“我们向乌克兰提供武器是为了保卫他们的主权,并不排除他们会用这些武器打击俄罗斯本土目标,但这件事必须由乌克兰人来做,而且必须在国际人道主义法的范围内完成。”
欧洲新闻网报道截图
其实,单是针对英国积极向乌克兰提供远程导弹这事本身,俄罗斯方面就曾多次严厉警告,不会对英方的这一“极端敌对”举动置之不理。
用俄总统普京的话说,“英国操弄地缘政治,并寻求借乌克兰问题将自身打造成北约的‘非正式领导者’和俄罗斯的顽固对手,俄方对此保留采取一切必要措施的权利”。
法新社报道截图
素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》
策划丨王坚
撰稿丨邵一平
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