欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间9月20日抵达乌克兰当天承诺，将向乌方提供1.6亿欧元的新一笔能源基金，其中1亿欧元将来自俄罗斯在欧盟被冻结资产的收益。

　　此外，欧盟还将向乌克兰提供高达350亿欧元的贷款。这批贷款同样来源于被冻结的俄罗斯海外资产的收益。

△欧盟委员会官网截图

　　与此同时，美国总统副国家安全顾问达利普·辛格表示，美国打算进一步加强对俄罗斯的制裁，其中包括对俄罗斯向世界市场出口的石油数量及其运输手段的制裁。

△乌克兰通讯社网站报道截图

　　俄罗斯副外长里亚布科夫20日就此回应，“美国外交政策除实施制裁、胁迫和施压外，再无其他手段。这反映了其完全腐败的体系，最终将分崩离析”。

△俄罗斯新闻社网站报道截图

　　“世界经济承受不了失去俄罗斯能源的损失”

　　乌克兰危机全面升级以来，西方国家对俄罗斯实施多项制裁。美国《禁止俄罗斯铀进口法案》于今年5月中旬正式生效，欧盟6月发起第14轮对俄制裁，且首次将俄天然气行业纳入制裁之列。

　　种种举措无疑是打算通过打击能源行业重挫俄罗斯经济。然而，制裁措施层出不穷，打击效果却很有限，俄罗斯石油、天然气、低浓缩铀、矿产金属等核心产业在西方市场影响力仍然较强。

　　俄罗斯总统普京日前在2024年东方经济论坛上发表讲话时明确指出，“世界经济无法承受失去俄罗斯能源带来的损失”。

　　“无论谁想关闭我们的能源部门，无论他有多努力，这都是不可能的……世界经济将无法承受这样的关闭……我们正在研究向其他国家供应石油的其他路线，并逐步与其他国家洽谈天然气供应。”

△俄罗斯克里姆林宫官网报道截图

　　事实上，今年上半年，俄罗斯油气收入和对欧管道天然气出口均同比实现了增长。根据国际货币基金组织最新预估，今年俄罗斯经济增速将超过包括美国在内的所有发达经济体。

　　显然，西方发起制裁以来，俄罗斯能源和经济的韧性仍然较强。

　　△美国消费者新闻与商业频道报道：国际货币基金组织预计俄罗斯2024年经济增速将超过所有发达经济体。对于那些试图在经济上孤立并惩罚俄罗斯的西方国家来说，这一预测令人恼火。

　　相比之下，追随美国挥舞制裁大棒的欧洲国家，却显得越来越力不从心。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志分析认为，欧洲对俄罗斯的制裁不仅没有摧毁俄罗斯的经济，反而像回旋镖一样又打回到欧洲自己身上。

　　虽然欧洲整体减少了对俄罗斯能源和其他原料的依赖，但失去了俄罗斯比较廉价且稳定的能源供应后，欧洲制造业的成本开始上升，欧洲经济竞争力出现下降。再加上高通胀，欧洲民众的生活水平也出现下降。

　　现在欧洲内部经济疲软、外部经济环境恶化，特别是美国不断调整美元利率，让欧洲在国际市场上很难保持较好的活力。欧洲在继续制裁俄罗斯的同时，还要进行自身产业链、供应链的重构，欧洲经济发展面临的困难会越来越多。

△英国《商业情报网》：制裁对欧洲的伤害大于对俄罗斯的伤害

　　“西方制裁没有达到既定效果”

　　乌克兰危机全面升级后，欧洲在美国的裹挟下一步步切断了与俄罗斯的能源联系，而追随美国对俄能源实施禁运或限价，引发的反噬效应相当明显：在欧洲多国能源短缺、通胀加剧的同时，美国的液化天然气和石油如愿以偿地快速占领了欧洲市场。

　　对此，俄罗斯经济学家米哈伊尔·别利亚耶夫曾一针见血地指出，这是一种“美国霸权模式”。

　　“由于欧洲缺乏能源，西欧国家不再从俄罗斯进口能源，转为从美国进口。换句话说，美国已经实施了事实上的垄断。而缺少能源的情况，又是涨价的最好时机。”

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建也分析认为，加码制裁俄罗斯能源，对美国和欧洲有着截然不同的影响。

　　美国对俄罗斯制裁可以说几乎不会承担和付出代价，同时还会因为欧洲不得不转向依赖美国的页岩油气供应，从欧洲进一步获得更高额的利润。

　　和美国相比，不得不跟随美国对俄实施制裁的欧洲，伤害的却是自身的能源安全结构和自身未来经济发展的前景。欧洲付出了真金白银，同时也伤筋动骨。

　　俄罗斯《观点报》报道认为，俄罗斯通过乌克兰的天然气过境协议在今年12月31日到期后，如果无法达成新协议，该天然气管道将完全关闭，欧洲将失去5%的天然气供应。如果这一协议停止，预示着奥地利、匈牙利、斯洛伐克以及部分中欧国家将面临巨大困难。

△俄罗斯《观点报》：欧洲因俄罗斯天然气争议而四分五裂

　　匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多曾多次明确反对与俄罗斯断绝经济联系，称这样做不符合欧洲国家的利益。

　　“从俄乌冲突爆发至今，欧盟对俄罗斯一系列制裁给欧洲经济造成了很多伤害和困难，比如能源价格飙升、通胀高企……匈牙利不喜欢制裁，我们认为制裁根本没有作用，它们没能打击俄罗斯的经济，反而打击了欧洲经济。从逻辑上来说，我们不应该继续这样做。”

△路透社报道截图

　　据悉，匈牙利和斯洛伐克目前正在向欧盟委员会投诉乌克兰，称后者阻止俄罗斯石油过境导致部分欧盟国家出现停电和燃料短缺危机。

　　美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿詹姆斯·奥布莱恩坦言，虽然受到制裁，但俄罗斯油气贸易规模与俄乌冲突爆发前大致相似，“西方制裁没有达到既定效果”。

△美国驻乌克兰大使馆官网截图（图右为奥布莱恩）

　　根据俄罗斯卫星通讯社6月底公布的数据，两年来，西方国家因制裁俄罗斯而付出了近约合2875亿美元的代价，俄罗斯则通过将能源产品转卖他国额外赚取了约310亿美元。

△俄罗斯卫星通讯社社交媒体截图

　　分析人士认为，美欧在对俄制裁问题上已基本穷尽手段，而俄罗斯经济对西方制裁则显现出相当程度的适应。照这样的形势发展下去，结果有可能真如欧盟高官分析的那样：最后遭到孤立的可能是美欧国家。