当地时间23日，欧盟委员会主席冯德莱恩开始对西巴尔干国家进行访问。她承诺，扩员仍然是欧盟的优先事项之一。

△法新社报道截图

　　在阿尔巴尼亚首都地拉那，冯德莱恩表示，当前阿尔巴尼亚加入欧盟的进程正在按计划推进。

　　在北马其顿，冯德莱恩表示，当前北马其顿的入盟改革进程进展顺利，欧盟计划向该国提供7.5亿欧元的额外投资。

　　在冯德莱恩启程访问西巴尔干国家的前夕，欧盟与阿尔巴尼亚在卢森堡举行部长级会议，进行入盟谈判。这是阿尔巴尼亚自2014年成为欧盟候选国以来第二次与欧盟举行的入盟会议。欧盟方面表示，此次会谈可能会让阿尔巴尼亚成为加入欧盟的“领跑者”。

　　有分析认为，冯德莱恩的此次访问被视为欧盟扩员被重新提上议事日程的强烈信号。

△《布鲁塞尔时报》网站报道截图

　　资讯多一点：

　　欧盟目前有27个成员国。

　　西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等。

　　过去20年来，欧盟一直宣称西巴尔干国家的入盟进程是欧洲一体化不可或缺的一部分，同时也鼓励西巴尔干国家在政治、法律、民主等各个领域进行改革，以符合欧盟的要求。

　　克罗地亚于2013年加入欧盟，而其他西巴尔干国家由于种种原因，入盟时间越来越难以确定。一些巴尔干国家内部对加入欧盟的支持率不断下降，或者缺乏进行必要改革的政治意愿。

　　有分析认为，乌克兰危机升级后，欧盟将“入盟愿景”作为政治工具拉拢处于冲突前线的乌克兰等国，引发了已经为入盟进行多年努力的国家的不满。

　　部分欧盟成员国与西巴尔干国家间的矛盾也将阻碍入盟进程，比如保加利亚与北马其顿因双方在语言、文化、历史和民族认同等方面存在严重分歧，而塞尔维亚奉行的独立自主的外交政策也不为欧盟所接受。

　　中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员董一凡在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，欧盟再次将扩员提上议事日程，反映了欧盟的现实考量。

　　对一个国际行为体而言，欧盟只要处于扩张状态，对欧盟制度的“吸引力”以及欧洲一体化进展就会产生红利，并增加影响力。

　　从经济上看，当前欧洲经济处于低迷乏力的状态，扩大欧洲单一市场可以吸纳更多廉价劳动力，扩展更多消费市场，为自身经济提供更多动力，同时推动更多国家融入欧洲主导的经济体系。

　　从地缘政治上看，在乌克兰危机和这种百年变局的交织下，欧盟认为自身与巴尔干地区的一些地区大国和其他一些大国存在地缘竞争的关系，如果将巴尔干国家纳入欧盟的轨道，对扩大欧盟的地缘政治影响力以及欧洲周边安全治理是有益的，也会让欧盟在外交领域有了更多抓手。

　　不过，董一凡认为，尽管欧盟就西巴尔干国家加入欧盟释放出了积极信号，但是未来这些国家的“入盟”之路依旧面临变数。

　　促进西巴尔干这些国家“入盟”落地，不仅需要长时间的多轮谈判，以促进这些国家接受欧盟在各个领域的规则，达到所谓“入盟”标准， 同时还需要征得欧盟27个国家一致认可才行。

　　但是，现在欧盟内很多国家极右翼势力上升，加之经济乏力，地缘政治危机，欧盟内无论大国还是小国，都在追求自身利益。民族主义力量的上升，实际上消解了各国政府乃至整个欧洲范围内对于推进欧洲一体化方面的热情和积极心态。

　　与此同时，这些西巴尔干国家的“入盟”可能会在移民、经济、劳动力乃至欧盟资金分配等方面引发更多的问题，导致利益分配更加不均。这在一定程度上也成为欧盟推进可持续发展和维持向心力的阻碍因素。

　　素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

　　记者丨顾鑫 杨卓英

　　编辑丨印梅梅 杨楠

　　签审丨黄涛 江爱民