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深观察丨拱火冲突的“努力”还能续上吗
2024-12-09 19:44:02来源:环球资讯广播编辑:胡君颜

  美国国防部长奥斯汀当地时间7日宣布,向乌克兰提供价值近10亿美元(9.88亿美元)的新一批军事援助。

  几天前,美国刚刚追加了7.25亿美元的对乌军援。

  美联社称,这一连串动作表明,拜登政府急于在当选总统特朗普下个月就职之前努力花掉国会今年批准的对乌援助资金中的“每一美元”。

深观察丨拱火冲突的“努力”还能续上吗

美联社报道截图

  自2022年2月俄乌冲突爆发以来,美国对乌军援已超过620亿美元。

  而让奥斯汀等人无比担心的是,即将上台的特朗普政府对援乌资金的可能削减甚至断供,将使拜登政府近三年的“拱火”努力功败垂成。

  援乌值不值?他们要“查账”

  正是在奥斯汀的领导下,美国国防部于2022年发起组建了包括几十个“挺乌”国家的“乌克兰防务联络小组”,并定期举行会议协调援乌事宜。

  在这个拱火联盟框架内,美西方向乌克兰提供了大量武器弹药。用奥斯汀的话说,“我们共同帮助乌克兰在欧洲最大规模军队的全面进攻中幸存下来”。

  7日在加州举行的里根国防论坛上发言时,奥斯汀将“乌克兰防务联络小组”形容为老布什政府为发动海湾战争而组建的多国部队之后“最重要的全球联盟”,称这一机制表明美国及其盟友已成为“乌克兰民主的军火库”。

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美联社报道截图

  然而,特朗普赢得今年总统选举的现实,令美国支持乌克兰的前景出现巨大变数。

  截至目前,美国国会4月通过的610亿美元援乌资金中尚余数十亿美元未用。而拜登政府不得不在时间有限的窗口期内花完它们,以争取在特朗普明年1月开始第二个总统任期之前向乌克兰提供尽可能多的援助。

  与此同时,担心自身“政治遗产”受损的拜登团队仍在极力劝说下届政府“不要放弃乌克兰”。

  奥斯汀7日就隔空喊话称,“(援乌)接力棒很快就会被传递”,未来的道路将由其他人决定,“希望他们(下届政府)在(拜登政府)过去几年打下的基础上继续努力”。

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美联社报道截图

  就在奥斯汀宣布对乌新军援的同一天,赴法国出席巴黎圣母院重新开放仪式的特朗普在法国总统马克龙的安排下会见了乌克兰总统泽连斯基。

  虽然泽连斯基事后在社交媒体上发帖称这是一次“富有成效的三边会晤”,但美国有线电视新闻网报道称,未来特朗普政府中的关键成员已经明确质疑拜登政府对外援助的总体价值,特别是对乌克兰的军事援助。

  特朗普拟设立的削减政府开支委员会(政府效率部)的联合主席拉马斯瓦米日前表示,他打算审查这些对外援助是否滥用了美国纳税人的钱。

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美国有线电视新闻网报道截图

  “现在不是拜登做决定的时候”

  更为讽刺的是,还没接过“援乌接力棒”的特朗普阵营刚刚给拜登政府的援乌热情泼了一大盆冷水。

  由于9月通过的短期拨款法案即将于12月20日到期,而整个2025财年联邦预算又因党争迟迟无法通过,为避免政府届时因无钱可用而部分停摆,共和党占优势的美国国会众议院目前正加紧酝酿出台新的短期拨款法案。

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法新社报道截图

  在此问题上,众议院议长约翰逊面临共和党内的巨大阻力,预计需要民主党的帮助才能通过这个法案。而看准这一点的拜登政府想出了一个“夹带私货”的主意。

  白宫管理和预算办公室上月底向国会秘密请求为乌克兰额外提供240亿美元军事援助,并将其纳入即将审议的对联邦政府短期拨款计划中。

  不过,约翰逊明确拒绝将对乌援助和短期拨款法案挂钩,强调对乌克兰的任何进一步援助都将由当选总统特朗普在明年1月上任后作出决定。

  “乌克兰每时每刻都在发生变化。现在不是拜登做决定的时候。我们有了一位新当选的总统,我们将等待并接受这位新任总司令的指示,所以我不希望现在向乌克兰提供任何资金。”

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美国《政治报》网站报道截图(题图中间为约翰逊)

  “以为俄罗斯没有‘红线’是严重误判”

  随着自身任期即将结束以及乌克兰的处境日益不利,拜登政府近期不但加紧给钱给枪,还连续突破“红线”,包括首次允许美国军事承包商进入乌克兰维护美制F-16战机等高端武器装备,授权乌克兰使用美国导弹打击俄罗斯本土纵深目标,以及下令向乌提供被大多数国家禁止的反步兵地雷。

  然而有美媒分析认为,拜登政府加大对乌援助和扩大武器使用许可“来得太晚”,已经没有时间让乌军在战场上扭转局势,也不太可能为其赢得更多谈判筹码。

  相反,这些拱火之举可能会引发冲突的严重升级,导致乌克兰进一步被削弱,使美国陷入更糟的境地。

  在拜登调整对乌政策之后,俄罗斯已把美西方国家视为直接参战方,并做出了相应反应,包括使用新型“榛树”导弹打击乌境内目标。而根据克里姆林宫随后的声明,俄未来可能会更广泛地使用新型武器,“这对乌克兰来说将是毁灭性的”。

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美国《防务新闻》周刊报道截图

  俄罗斯外长拉夫罗夫近日在接受采访时表示,美西方国家认为俄罗斯没有“红线”是严重的误判。

  他强调,在这些国家允许乌克兰使用它们提供的远程武器打击俄纵深目标后,俄在对乌打击中使用新型“榛树”导弹就是在发出信息:“我们准备使用任何手段保护本国利益。”

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美联社报道截图

  在俄罗斯副外长里亚布科夫看来,拜登政府“对西方联盟赢得反俄混合战争的押注”正在落空,俄罗斯实现特别军事行动的所有既定目标将是美国的战略失败。

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