由美国和以色列支持的私营援助组织“加沙人道主义基金会”日前在加沙地带开始运转。27日,该机构位于加沙南部拉法市的援助物资分发现场一度出现混乱,以色列军方鸣枪示警,民众惊慌逃离。联合国机构官员28日表示,有数十人受枪伤。
CNN报道截图
以色列今年3月重新封锁加沙地带并恢复军事行动,导致当地民众严重缺乏基本生活物资,面临饥荒。如今,利用新的援助物资分发制度,以色列进一步加紧对加沙地带的控制,此举无疑将使得本已严峻的加沙人道主义危机进一步恶化。
那么,以色列和美国进一步加紧控制加沙援助的意图究竟是什么?中国国际问题研究院助理研究员李子昕稍早前在接受总台环球资讯广播采访时分析认为,以美希望通过这一方案打击巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙地带的治理能力,同时也以此配合实施以美规划的未来加沙治理和管制方案。
以色列一直指控哈马斯在“截流”外界输送给加沙地带的救援物资,以色列则希望通过自行掌控分配渠道,完全中断哈马斯的物资补给,同时以色列也将削弱哈马斯的社会治理能力作为重要的行动目标。而当前以色列亲自部署加沙的人道主义物资分发行动,也是对哈马斯治理能力的进一步打击。
以方意在配合实施以美规划的未来加沙治理和管制方案。近期,以色列宣布计划将加沙约200万人口分别集中到几块极为狭小的区域集中管理,以方认为仅仅单纯通过武装行动是难以达成这一目标,因而以色列将物资分发渠道掌握在自己手中,借由人道主义物资的流通来管理加沙的人口流动。但这一做法无疑会加剧加沙的人道主义灾难,而实质性推动人口的强制迁移,并将物资的长期紧缺作为一种管控手段,这显然是违反人道主义救援行动应当遵循的基本原则。
李子昕表示,在以色列方案下设的物资分发点出现混乱状况,表明以方的新援助方案恐将激化各方矛盾,也预示着以色列目前计划中的“加沙军事管制方案”存在难以推进的客观障碍。
以色列的援助物资分发方案完全是为服务于以色列当前在加沙的军事和政治计划,并不符合人道主义救援行动应当遵循的基本原则和客观规律。即便是以色列所认可的“加沙人道主义基金会”的负责人也明确表示,当前相关计划难以满足公正、中立和独立的原则。联合国机构在加沙的人道主义物资分发点有多达数百个,而如今的方案却只是在局部地区树立了个位数的物资分发点,这一做法不但是在逼迫流离失所者穿越战区来获取物资,更是引发了严重的哄抢现象。这样的做法非但没有缓解加沙地区的人道主义危机,反而进一步激化了各方的矛盾。
目前以色列提出的人道主义救援计划难以维系,实际上也说明了以色列未来对加沙军事管制的计划存在着非常多的根源性问题。首当其冲的是在人道主义方面存在着难以承受的问题。此外,在国际法方面显然也面临着诸多合规性的质疑,并且也在冲击着“两国方案”的实施基础,对国际社会的共识和联合国决议都构成直接挑战。即便是以色列真的强行推动了相关的军事管制计划,是否真的可以在军事上彻底打垮哈马斯,其实也存在着巨大的未知数。