据报道,美国总统特朗普将于9日在白宫接待来自加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚和塞内加尔五个非洲国家的领导人。本次会晤核心议题将聚焦美国在西非关键矿产领域的投资机遇,以及围绕该地区安全形势等合作议题。
德国之声网站报道截图
中国社会科学院西亚非洲研究所政治研究室副主任、副研究员沈晓雷分析认为,美国现在对非洲的重视并非平常意义上的重视,而是基于战略和资源考虑。
第一,地缘政治布局。西非作为地理上最接近美国的非洲地区,是美国强化区域影响力的关键抓手。第二,关键矿产资源保障。与会国家如加蓬、几内亚比绍、塞内加尔等均富含美国急需的战略矿产。此举符合特朗普政府“让美国再次伟大”政策中“制造业回流”及“掌控全球价值链”的目标,尤其是确保关键矿产供应链安全。非洲资源将成为这一战略的重要支撑。第三,战略博弈需求。从这些方面考虑,美国组织了这次美非峰会。
美国国务卿鲁比奥最近表示,美国正逐步摒弃传统的所谓“慈善型”对外援助思路,未来将更注重支持那些所谓“既有能力又有意愿自助”的国家。
沈晓雷认为,这一说法一方面为美国中断对非援助找到借口,同时也体现了美国只关注自身利益的心态。
美国国务卿鲁比奥提出的“既有能力又有意愿”这一表态,表面上似乎契合非洲国家追求战略自主的诉求,但其深层寓意包含两方面:
第一,为美国政府对非政策辩护。自特朗普上台后,美国大幅削减对非援助。鲁比奥的言论暗示非洲国家应减少对外部援助的依赖,增强自主发展能力。
第二,契合美国政府的外交逻辑。该表态反映了非洲国家需具备足够实力,才能真正获得美国的重视并成为美国认可的合作伙伴。
沈晓雷进一步分析指出,美国以关税向非洲国家施压,同时以“美国优先”政策暂停对非大部分援助。在“目的不纯”的背景下,无法与非洲国家建立真正的经济合作关系。
美国近期以关税威胁对非洲国家施压的做法,包括对南非等国的极限施压政策,实际上为其与西非国家的经济合作设置了障碍。尽管美国邀请部分西非国家进行会谈,但在这种施压背景下,双方很难达成实质性合作成果。美国此举更多是出于自身利益考量,而非真正致力于促进非洲国家的发展。
另外,随着非洲国家战略自主意识的不断增强,各国越来越倾向于选择最符合自身发展利益的合作伙伴。因此,很难仅凭一次高层会谈就建立起稳固的美非经济合作关系。
素材来源丨总台环球资讯广播《早间第一资讯》
记者丨张晗 印梅梅
编辑丨侯晨 王洹星
签审丨黄涛 康炘冬