本月7日,美国对瑞士设定的39%的“对等关税”正式生效,使这个曾自认为与美有“特殊友谊”的欧洲国家瞬间成为西方世界中面临美方最高关税的国家之一。
此前,瑞士联邦主席卡琳·凯勒-祖特尔曾亲自赴美紧急做工作,试图说服美方回心转意,但未能成功,美方最终拒绝了瑞士提出的10%的关税方案。
法新社报道称,美国的高关税令这个阿尔卑斯山国家措手不及。这会危及瑞士出口导向型经济的多个行业,尤其是素有优势的钟表和工业机械以及巧克力和奶酪。
眼看已经生效的高关税将导致本国经济增长放缓和失业率上升,情急之下,瑞士政府又想到一个投白宫所好的新法子:多买美国军火。
△法新社报道截图(题图来自视觉中国)
“军购对与美国的关系至关重要”
就在瑞士寻求与美国展开新一轮商谈之际,瑞士国防部长马丁·普菲斯特日前表示,作为争取降低华盛顿高额关税的一种方式,他对向美国订购新的武器持“开放态度”。
普菲斯特说,军购对与美国的关系“至关重要”,为此他强调,瑞士政府已决定不对瑞士目前购买36架洛克希德-马丁公司F-35A隐形战斗机的合同提出异议。
△法新社报道截图(题图为瑞士国防部长普菲斯特)
然而光有意愿是不够的,因为在购机价格上,瑞士可能面临美国新的刁难。
瑞士政府在2021年选定F-35作为其空军的下一代战机,计划以60亿瑞士法郎(约74亿美元)左右的预算采购,并预计在2027-2030年间交付。但由于成本不断增加,原定预算已增至73亿瑞士法郎(约91亿美元)。近期美方又表示,最终采购成本可能再增加超过10亿瑞士法郎,且无法保证最终价格。
△美国“防务快讯”网站报道截图
这一消息使得瑞士国内对采购计划的反对声音愈加强烈,瑞士方面曾一度回应称,将坚持60多亿瑞士法郎的商定价格。
△法新社报道截图
绿党议员格拉特利批评说:“一个在贸易上打击我们的国家,不该再送它大礼”。
社民党共同主席韦尔穆特则要求举行新的公投,让民众决定是否继续采购。
自由党议员波特曼认为,应考虑全面或部分取消合同,即使要承担损失,也应加强与欧洲伙伴的防务合作。
△美国《政治报》报道:瑞士议员称,目前瑞士政界各大党派正在考虑暂停采购F-35A的计划。
来自民间的抵制更为强烈。
在此前的全民公投中,支持F-35采购的比例仅为50.1%,优势极其微弱。而今年早些时候进行的一项民调结果显示,三分之二的瑞士受访者反对这项采购计划。
许多瑞士民众认为,投入相当于国家两年国防预算的资金购买36架美制战斗机无疑是一笔过于庞大的开销,同时也可能会影响瑞士一贯的中立国形象。
△土耳其阿纳多卢通讯社报道截图
瑞士媒体13日公布的一项民调结果也显示,大多数瑞士人反对在关税问题上向美国作出让步。近三分之二受访者认为,瑞士不应屈服于压力。
△中东北非金融网报道截图
“这不是在谈判桌上该谈的事情”
采购战机问题将会在瑞士与美国今后围绕关税的博弈中起到什么作用尚不清楚,不过反过来看,美国用关税威胁别国购买它的战机却是可能的。
美国《华盛顿邮报》日前独家爆料称,其获得的美国政府内部文件显示,本届美国政府随心所欲地将关税作为美国滥用权力的工具,试图利用关税达到的目的比公众所知的更为广泛,涵盖了一系列国家安全目标以及个别公司的利益。其中就包括在谈判中向多国施压,要求对方增加军费开支和购买美制军事装备等。
报道称,在一份长达8页的“补充谈判目标”清单中,美国官员承认,潜在的协议将涵盖“传统上不在贸易协定中”的问题,包括有关军事基地的要求。
△《华盛顿邮报》报道截图
其中一个要求就涉及驻韩美军。
根据韩美协议草案,美方打算敦促韩国政府同意驻韩美军根据自身需要调整部署。美国还希望首尔将国防开支占国内生产总值(GDP)的比例从去年的2.6%提高到3.8%,以支付驻韩美军每年约28500人的费用。目前每年韩国分摊的费用已超过10亿美元。
△《华盛顿邮报》报道截图
自认为被美国视为亚太坚定盟友的日本同样面临艰难境地。
美国前任常务副国务卿库尔特·坎贝尔曾直言,面对特朗普政府在多个领域的施压,目前看来,日本的状况可谓“最糟糕”。
“特朗普和他的团队在与日本就汽车等贸易领域狠狠地讨价还价,并要求日本在美国进行更多的投资。同时,他们还在防务支出、驻日美军基地的支持等问题上向日本政府施加巨大压力。”
曾在美国贸易代表办公室工作了25年多,现任美国亚洲协会政策研究所(ASPI)副所长的温迪·卡特勒表示,这是她第一次在贸易协定中看到这种要求,“这不是在谈判桌上该谈的事情”。
美国战略与国际问题研究中心(CSIS)经济项目主任菲尔·拉克说,这种国家安全考虑可能有助于解释为什么大多数国家没有对美国的关税进行报复。
“他们认为这不仅仅是一场经济竞争。他们担心我们(美国)会进一步升级(威胁措施),退出北约或改变美军部队在他们国家的部署。”
△《华盛顿邮报》报道截图
“买美国军火换取安全证明了欧盟的软弱”
美国和欧盟之间近期的不平等互动为菲尔·拉克的话提供了最有说服力的例证。
在美国关税政策生效最后期限倒计时之际,当地时间7月27日傍晚,欧美双方最终在美国总统特朗普位于苏格兰的私人高尔夫球场达成贸易协议。
根据其中条款,美国将对欧盟绝大多数输美产品征收15%的统一关税,欧盟则对美国产品实行零关税,并将大幅增加对美投资,其中就包括大量购买美国武器。
△路透社报道截图
在很多人看来,这可以说是欧洲为了免遭美国“抛弃”所做出的最新妥协。
早在6月的北约海牙峰会上,欧洲就为了“留住”美国,被迫接受了美方的无理要求——除美国外的各北约成员国须在十年内将军费增加至GDP的5%。
据一些与会外交官称,特朗普在北约海牙峰会上毫无顾忌地敦促盟国把新增军费开支用于购买美国武器,以换取美国对维护北约集体安全的承诺。
△美国消费者新闻与商业频道报道截图
这才没过多久,“买美国军火”就再次出现在了欧盟与美国达成的贸易协议中。欧洲舆论普遍认为,这份协议“显然是一项不平等条约”,更像是一份“为特朗普带来胜利”的“投降”协议。
匈牙利总理欧尔班直言,欧盟与美国达成的关税协议非常糟糕,“这根本不是什么协议,而是特朗普把冯德莱恩当早餐吃了”。
他还对欧盟将向美方购买军事装备等协议条款提出了质疑。
“据称欧洲同意将数千亿欧元的资金带到美国,但欧盟委员会没有资金,协议是以谁的名义达成的呢?另一个问题是,据说我们会购买武器,花费数千亿美元,但欧盟委员会没有军队,它买不起,谁来买呢?所以我说欧盟委员会主席在这种谈判中的地位很脆弱。”
△匈牙利新闻网报道截图
近日到访匈牙利的德国选择党联合领导人爱丽丝·魏德尔也表示,欧美贸易协议只对美国有利。该协议并没有反映欧洲人民的意愿,反而证明了欧盟的软弱。此外,用欧洲纳税人的钱购买美国武器,用于一场欧洲不希望发生的战争(俄乌冲突),这十分荒谬。
△“今日匈牙利”网站报道截图
德国经济学家阿克塞尔·奥肯费尔斯日前在接受德媒采访时认为,美国把贸易问题与国防和安全问题挂钩,使军事实力不足的欧洲更容易受到影响。欧洲国家应加强军事和经济实力,未来展现出更加团结、更加强大的形象,并与其他地区国家建立紧密联系。
素材来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》
策划丨王坚
记者丨侯晨
编辑丨杨楠
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