当地时间17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯公布了对以色列进行制裁的一系列措施，包括部分中止《欧盟-以色列联系国协议》中与贸易相关的事项。

　　但卡拉斯表示，欧盟不会暂停与以色列的贸易。该决定当天在欧盟委员会会议上获得通过，但仍需要得到欧盟成员国的批准，并将于获得批准后30天生效。

　　欧盟宣布对以色列进行制裁的一系列措施能否真正推动以色列调整加沙政策？欧盟内部是否会出现“升级制裁”与“维持合作”的更大分歧？

　　欧盟制裁最终通过的难度大

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 牛新春：这一次欧盟委员会通过了对以色列的制裁，可以说是欧盟对以色列政策转变的第一步。这次制裁现在是欧盟委员会通过了，要落到实处，下一步还要送到欧盟理事会通过。欧盟理事会由欧盟27个国家组成，根据规则，欧盟理事会要特定多数通过才能落实。特定多数是指必须欧盟55%的成员国同意，也就是说至少15个成员国同意，同时，这15个国家必须涵盖欧盟总人口的65%。所以要通过还是比较困难的，只要欧盟27个国家里有一两个大国不同意，这个决议就没法通过。

　　这次制裁还包括对以色列的两个极右翼的部长实施制裁，即以色列的国家安全部部长和以色列的财政部长。对这两个人的制裁则需要欧盟理事会全体成员国一致通过，所以难度也很大。根据现在的情况，欧盟领导人认为这个决议在成员国通过的概率比较小，未来要通过需要欧盟里一些主要国家转变态度，才能通过。

　　欧盟制裁将对以色列产生重大心理冲击

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 牛新春：如果这个决议通过了，对以色列的影响主要还是在政治上、外交上、道义上和心理上。因为这一次只是对以色列出口到欧盟的部分商品进行制裁。而与此相关，以色列要多付出2亿欧元左右的代价，2亿多欧元对以色列来说有一定的影响，但直接经济影响不是特别大，主要还是心理上的冲击。