伊朗最高国家安全委员会9月20日宣布,由于英国、法国和德国强行推动联合国安理会恢复对伊制裁,伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。
就在此前一天,由于美、英、法等9国投反对票,联合国安理会未能通过旨在继续解除对伊朗制裁的决议草案。
当地时间2025年9月19日,美国纽约,联合国总部,联合国安理会就一项旨在维持暂停对伊朗制裁的决议草案进行投票,美国和英国代表投票反对。该决议以4票赞成、9票反对、2票弃权未获通过。
脆弱关系 雪上加霜
为施压伊朗与美国恢复核谈判,英法德三国今年8月以伊朗未能履行伊核问题全面协议为由,通知联合国安理会,依据安理会第2231号决议启动“快速恢复制裁”机制。伊朗多次表示反对启动“快速恢复制裁”机制,并在本月同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议。
伊朗官员此前曾警告,如果欧洲三国和美国无视伊方善意,执意恢复联合国对伊制裁,不排除伊方会以停止与国际原子能机构合作,甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应。
伊朗再次暂停与国际原子能机构的核查合作。接下来,是否还会采取其他回应措施?中国人民大学国际关系学院教授田文林在接受总台环球资讯广播采访时表示:
伊朗未来会不会采取其他回应措施,主要取决于国际社会,尤其是西方社会怎样的回应。
伊朗和国际原子能机构的合作,基础本身就非常脆弱。今年6月,以色列对伊朗发动的打击,有很多证据表明是国际原子能机构相关人员把有关伊朗核设施的具体情报信息泄露出去,由此使得伊朗和国际原子能机构合作的基础不复存在,双方的合作由此停止。
目前,伊朗不愿意和国际社会完全撕破脸,同时担心由此招致西方的制裁,所以双方又重启合作,而现在欧洲又在联合国提议对伊朗恢复制裁,使得双方原本就非常脆弱的合作机制变得更加脆弱,因而出现了伊朗停止和国际原子能机构合作的问题。
当地时间2025年9月9日,埃及开罗解放宫,埃及外交部新闻处发布的这张照片显示,伊朗外交部长阿拉格奇(右)与国际原子能机构(IAEA)总干事格罗西(左)签署了一项协议,为恢复合作铺平道路。
刚柔并济 模糊处理
在9月19日联合国安理会投票后,伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼就表决结果谴责英法德欧洲三国和美国,但同时表示外交之门并未关闭。伊朗外长阿拉格齐下周将在纽约与英法德三国外长会面。
如何理解伊朗当前的态度?田文林表示:
一方面,伊朗并不愿意因为停止和国际原子能机构合作而遭受制裁,故而留出一定的回旋余地。
另一方面,伊朗坚持核模糊政策,既不说自己拥有核武器,也不说不拥有核武器,所以一直拿伊朗可能拥有核武器这一事件本身,作为和西方进行谈判的筹码。
伊朗总统佩泽希齐扬
未撕破脸 继续拖延
伊朗外长将与欧洲三国外长会谈。伊朗核问题是否还存在转圜空间?
田文林认为,目前来看,伊朗核问题的谈判还没有到双方“撕破脸”的阶段。
伊朗的核能力在6月遭受了美国和以色列的接连军事打击后,很大程度受损,短期内很难恢复。
伊朗现政府作为一个政策相对温和的政府,不愿意再和西方走上全面对抗的道路。
国际社会坚持核不扩散政策,也不会允许伊朗发展核武器。
策划 | 贾延宁
记者 | 樊梦
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