当地时间9月23日，法国、英国和德国（E3）的外交部长以及欧盟外交政策负责人卡拉斯在联合国大会期间与伊朗外长举行了会谈。有外媒报道称，尽管欧洲三国与伊朗在谈判桌上仍争执不休，但都为进一步谈判敞开了大门，以避免在9月27日最后期限之前重新实施联合国对伊制裁。

路透社报道截图

　　会谈前德国外长对媒体表示，在制裁重新实施前达成外交解决方案的概率“非常小”。英、法、德与伊朗的谈判，主要分歧点在哪？

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春：

　　主要分歧点就是英、法、德三国要求伊朗全面遵守2015年达成的核协议。

　　2015年达成的核协议主要是限制伊朗的核活动。比如按当时的规定，伊朗在本土只能从事丰度为3.0%左右的浓缩铀活动，其离心机数量受到严格限制，伊朗也必须让国际原子能机构的核查人员在伊朗各核工厂进行核查。三国认为伊朗没有落实这些要求。

　　伊朗则认为，2015年的核协议早就被破坏了——先是美国在2018年单方面宣布退出伊核协议，单方面对伊朗施加制裁；乌克兰危机后，欧洲国家对伊朗在乌克兰危机中的表现不满，也再一次追加了对伊朗的制裁；今年6月，以色列和美国对伊朗的核设施进行了打击。伊朗认为，无论是欧洲三国还是美国、以色列，都破坏了2015年的核协议，因而伊朗也不愿遵守该核协议。这是最大的分歧点。

伊朗国际电视台网站报道

　　英、法、德提的条件之一是伊朗就核问题与美国继续谈判，为何欧洲三国要坚持这一点？

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春：

　　伊朗核问题本质上是伊朗和美国之间的问题。该问题要彻底解决，必须是伊朗和美国之间达成协议。今年关于伊核问题的谈判也是在伊朗和美国之间谈，已经谈了四轮了，第五轮正要谈的时候以色列对伊朗的核设施进行了打击，谈判才停下来了。

　　国际社会对伊朗的经济制裁，绝大多数都是美国的单边制裁或美国的二级制裁；未来要限制伊朗的核活动，必须是美国对伊朗作出承诺，伊朗才有可能限制自己的核活动。要让伊朗做出妥协，美国也必须做出让步。只有伊朗和美国之间达成协议才能解决伊核问题，这是欧洲将伊朗同美国谈判作为推迟制裁条件之一的原因。

　　美国总统特朗普9月23日在联合国大会上发表讲话时指出，绝不能允许伊朗拥有核武器。对此，伊朗最高领袖哈梅内伊发表电视讲话表示，伊朗“不需要核武器，也不打算生产核武器”。他拒绝与美国就其核计划进行任何谈判，并表示“与美国的谈判不符合伊朗的利益，而且会被证明是死胡同”。

　　当地时间23日，伊朗最高领袖哈梅内伊表态称不会与美国进行谈判。

　　哈梅内伊的表态是否意味着，当前美国与伊朗以及欧洲三国与伊朗的谈判已没有转圜余地，注定会失败？

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春：

　　不完全是这样。虽然现在大家普遍不看好这个谈判，但欧洲三国和伊朗还是都展现出了积极姿态，都表示愿意通过谈判来解决核问题，不希望制裁真的在9月27日重新开始。

　　欧洲提出了两个条件：一个是国际原子能机构的核查人员返回伊朗，另一个是伊朗要跟美国谈判。如果说伊朗在第一个问题上做出实质让步，比如同意立即让国际原子能机构核查人员返回伊朗，给他们自由核查空间等等，即便没有立即同美国谈起来，欧洲把制裁落地的时间再往后推一推的可能性也不能完全排除。