当地时间9月25日，以色列总理内塔尼亚胡启程前往纽约参加第80届联合国大会。行前，内塔尼亚胡称，将在联合国大会发言中谴责承认巴勒斯坦国的西方领导人。

《以色列时报》报道截图

　　以总理内塔尼亚胡姗姗来迟，赴联合国大会有哪些意图？

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　·首先是为以色列当前行动做辩护，其中非常重要的一点就是要进一步强化以色列的“受害者”形象，并进一步明确以色列将坚定地用军事手段，在包括加沙地带和约旦河西岸在内的整个中东地区消除其所谓生存安全隐患。但国际社会再次接纳以色列这一套叙事逻辑的可能性在进一步降低。

　　·其次就是以色列将明确反对以“两国方案”的方式来解决巴勒斯坦问题，反对建立独立的巴勒斯坦国，这也是本届以色列政府的官方立场和态度。同样，这是对联合国刚刚举行的落实“两国方案”高级别会议的一个直接而强硬的回应。

　　·第三就是以色列将继续其单边立场，大概率还会明确抨击联合国机构在过去一段时间以来，给以色列带去的所谓潜在危害和安全隐患，这实际上也是以色列继续削弱和反对联合国在巴勒斯坦问题上发挥主导关键作用的具体行动。

　　·内塔尼亚胡这一次在联合国更多是在阐述自身的原则立场，并没有希望借此平台来弥合同国际社会的矛盾与分歧。这也预示着，在本次联大之后，以色列在国际多边场合面临的外交孤立和压力也许还会进一步上升。

　　据以色列媒体报道，内塔尼亚胡在登机前表示，此行他将第四次与特朗普会面，并将同特朗普讨论新一轮加沙冲突、以色列对伊朗12天的空袭等“以色列的成功”所创造的“机会”，包括改善同其他中东国家关系的可能性。

《以色列时报》报道截图

　　考虑到目前以色列在巴以冲突上的强硬立场和持续行动，改善同中东国家关系的可能性大吗？

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　·内塔尼亚胡这么说是为了迎合美国一段时间以来一系列的政策和表态。美国和以色列都非常希望在中东地区塑造一个按照美以利益来规划的地区安全新秩序。这个秩序从根本上讲，是建立在美以在地区的军事、政治和经济霸权上的一种所谓“霸权下的和平”。

　　·在美国从中东战略收缩的大背景下，美国正扶持以色列成为新的地区性霸权。以色列所说的、未来的可能与地区国家改善关系的情况，不过是在以色列的霸权之下，地区国家被迫接受美以所划设的新秩序。

　　·以色列有可能和地区国家签订相关的“安全协定”，或就一些具体事务达成有限的安全安排，但深层次，以色列和地区国家的敌意以及信任赤字将不可避免地进一步上升。

　　当地时间9月24日，美国中东问题特使威特科夫透露，特朗普政府已就结束加沙战争向阿拉伯国家领导人提出了一项“21点和平计划”。据美媒报道，威特科夫在提及该计划时表示，有信心在未来几天看到“某种突破”的出现。

美国有线电视新闻网报道截图

　　从协议内容以及部分阿拉伯国家领导人反应看，威特科夫的这种乐观表态是否有依据？

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　·能否有实质性的突破，关键并不在于美国和阿拉伯国家能否就相关的协议形成共识，而是这样一个共识性的协议能否得到以色列的接纳，以及切实有效地落实。过去这两年，美国和阿拉伯国家就加沙停火、在押人员交换以及未来加沙战后管制都达成过不少共识性的意见。然而这些意见往往因为以色列方面的反对或者阳奉阴违，最终不了了之，甚至成为新一轮冲突升级的导火索。

　　·就当前媒体所披露的威特科夫所说的这样一个新的“加沙方案”，其中就涉及到以色列必须从加沙地带撤离，避免进一步扩大对约旦河西岸的吞并行为等一系列条款，这也是阿拉伯国家的核心关切。就以色列目前的国内政治环境氛围，以及本届以色列政府的内部共识来说，想要让以色列接受这样的一个方案，难度非常大。

　　·最后有可能出现的场景就是，美国为了营造自身的“政治成绩”，与阿拉伯国家达成了某种所谓的“一致”，但这样的“一致”得不到以色列官方的承认和接纳，这样的所谓“突破”实际上是没有意义的。