近日，多家外媒披露美国总统特朗普提出“21点加沙和平计划”，以色列总理内塔尼亚胡将于9月29日与特朗普会面，磋商该计划。

　　在加沙局势严峻、人道危机升级背景下，美方的“21点加沙和平计划”能否打破僵局？为加沙带来真正和平？

　　《闪评》邀请宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春对此进行解读：

　　“21点加沙和平计划”

　　1、哈马斯在协议达成48小时内释放所有被扣押人员

　　2、以色列军队分阶段撤出加沙

　　3、哈马斯解除武装 未来不参与加沙治理

　　4、战后过渡阶段 设立加沙双层治理架构

　　——由国际主导的临时机构以及由巴勒斯坦方面组成的事务委员会

　　5、禁止强制迁移加沙居民

　　6、国际社会参与重建加沙

　　7、承认巴勒斯坦建国诉求 但没有给出时间表

　　“21点加沙和平计划”与美方此前数次提出的加沙停火方案有何不同？牛新春表示：

　　特朗普提的“加沙问题21点计划”，是对过去两年各方提出的计划“优点”的拼凑，既考虑了以色列的要求，也吸纳了巴勒斯坦民族权力机构和阿拉伯国家的要求，同时还考虑了美国利益。

　　该计划中最不利的就是哈马斯，如果哈马斯能接受，停火还是有希望的，但关键是哈马斯到底同不同意？目前仍不清楚。

　　与此同时，牛新春指出，美方“21点加沙和平计划”缺乏执行细节。

　　·对于“48小时内释放所有被扣押人员”，哈马斯之前坚决反对在以色列军队撤军前释放被扣押人员，也反对在以色列没有承诺永久结束战争情况下释放被扣押人员。

　　·方案要求哈马斯解除武装，但如何解除却没有细节。

　　·方案明确哈马斯未来在加沙没有任何位置，哈马斯会不会同意是一个很大的问题。

　　·加沙战后过渡阶段的国际委员会怎么组成？哪些国家出钱，哪些国家出军队，这些实质性的内容都没有。

　　牛新春表示，以色列坚决反对该方案中的部分内容：

　　·一是拒绝军队彻底撤出加沙，反对将维护加沙安全秩序的权力交给巴勒斯坦人；

　　·二是反对方案最终导向“两国方案”的结果。

　　牛新春表示，“21点加沙和平计划”能够全部落实的可能性很小，也不可能给加沙带来永久和平。

　　方案执行的过程中会有很多矛盾和冲突。

　　总之，魔鬼是藏在细节之中，一谈到细节就会有很多矛盾。