当地时间10月15日,俄罗斯总统普京与到访的叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉在克里姆林宫举行会谈。普京重申了叙利亚与俄罗斯的友好和牢固关系。沙拉感谢俄方在不同领域提供的帮助,并表示,叙方有意重启与俄罗斯的关系。自去年底大马士革政权更迭以来,叙利亚和俄罗斯的双边关系走向引发外界关注。
半岛电视台网站报道截图
一次争取俄罗斯支持的务实外交
去年12月8日,艾哈迈德·沙拉领导的“沙姆解放组织”宣布“解放大马士革并推翻阿萨德政权”,随后组建过渡行政部门。此访是叙利亚新政权领导人首访莫斯科,有何深意?
中国国际问题研究院助理研究员李子昕:沙拉此访主要有三个方面的目的。
首先就是俄罗斯在叙利亚军事基地的前景,特别是塔尔图斯海军基地和赫迈米姆空军基地的后续运作问题。
第二,叙利亚的重建以及双边的经贸合作问题。叙利亚当前迫切地需要俄在能源、粮食以及基建恢复等方面予以支持。
第三,双方在地区事务上要进行相互协调。
可以说沙拉此访是一次务实外交,曾经叙利亚新政权对西方有比较大的期待,在今年7月以色列空袭叙利亚,严重侵犯叙主权后,西方国家并没有对叙利亚提供任何支持。另外,当前沙拉政权只控制了不到一半的叙土地面积,这些因素都使得叙利亚新政权需要获得更多的外部支持,俄罗斯就是其必须要争取的对象。
土耳其阿纳多卢通讯社网站报道截图
俄在叙军事基地继续运作
自去年阿萨德政权被推翻以来,外界一直关注俄罗斯与叙利亚新政权之间将如何互动。叙利亚一名外交部门官员表示,此次访问,“经济和政治问题,以及俄罗斯在叙利亚军事基地的地位问题均列入议程”。沙拉在则会谈中表示,叙方尊重两国历史及既往所有协议。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕:
俄罗斯对于同叙利亚的合作也是以务实为原则。叙利亚是俄罗斯在其南部一个非常重要的战略出口和支点,也是俄在地中海地区施加影响力的关键依托。
通过提供经济援助、安全保障和参与地区调解,俄可以同叙利亚政权实现一定程度的利益置换,来确保自身在叙相关军事基地的持续运作,以及俄在中东事务上的话语权和影响力。
沙拉已明确表示,叙利亚现政权愿意承认所有已经签署的军事合作协议,这无疑就包括俄罗斯对于塔尔图斯海军基地和赫迈米姆空军基地的控制权,这有助于俄罗斯在叙利亚军事部署的长期性和稳定性。
英国《卫报》网站报道截图
在美俄间寻求平衡
今年稍早时候,叙利亚新政权与美国关系出现缓和:6月底美国总统特朗普签署行政令解除对叙利亚制裁,9月叙利亚政权外交部门负责人希巴尼访问美国。此次沙拉访问俄罗斯,是否意味着叙利亚政权试图在俄美两国间寻求某种平衡?中国国际问题研究院助理研究员李子昕:
美国是确保叙利亚新政权能够存在并且生存下去的关键外部力量,而俄罗斯在叙利亚拥有驻军,也是西方不能忽视的重要外部因素。作为在地缘政治博弈中相对弱势的一方,叙利亚没有太多的选择,必须要在美俄之间寻求一种平衡。
沙拉此次访问俄罗斯,也是为叙利亚争取更多的外交空间来平衡由于过度依赖西方所导致的潜在风险,也增加了叙利亚新政权与美国等西方国家进行后续博弈谈判的筹码。
目前来看,叙利亚现政权在国际和国内事务上大多是采取相对短期的战术性选择,但从长远来看,仍然是难以避免在两方间选边站队。叙利亚中长期的稳定态势和发展前景仍然存在一定变数。
美国有线电视新闻网(CNN)报道截图
双方在地区问题上合作效果仍待观察
在当前地缘政治紧张局势加剧的背景下,双方是否会加强在相关地区问题上的合作?中国国际问题研究院助理研究员李子昕:
俄叙两国的关系发展确实受到了国际地缘政治热点问题的一系列影响,这也让两国进行更密切地沟通与合作有了更多的内源性动力。
在地缘政治问题上,两国的合作可以帮助俄方打破西方的孤立,使俄罗斯保持在中东的影响力;同时也可以帮助叙利亚在与其他各方进行谈判和博弈的过程中,拥有更多的谈判筹码,这对两国都是有利的。
但两国的合作肯定会受到外部因素的干扰。接下来随着叙俄合作的深化,西方或将持续施压叙利亚,加大其在选边站队方面的压力。目前来看,俄叙两国的合作能够达到什么程度,能够持续多长时间,还有待进一步观察。