11月6日至7日，联合国气候峰会将在巴西贝伦市举行。为避免欧盟委员会主席冯德莱恩“两手空空”前往，欧盟各国正抓紧时间，争取在将于4日举行的欧盟环境部长特别会议上批准其2040年气候变化目标。

路透社报道截图

　　据外媒报道，一份最新妥协后的方案显示，欧盟正在考虑一项新的“刹车条款”，即如果森林碳汇等陆地碳吸收量不及预期，欧盟可以提出对2040年中期目标进行调整。此外欧盟还可以提出额外措施，来帮助林业部门重回正轨，实现减排目标。

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　　欧盟委员会曾于2024年2月提出，2040年将温室气体净排放量较1990年水平减少90%。不过，一些欧盟成员国对此持反对意见，认为这样的目标不现实。

　　联合国气候峰会召开在即，为何欧盟确定减排目标如此不顺利？

　　同济大学政治与国际关系学院长聘特聘教授于宏源：

　　·目前在应对气候变化方面，欧洲面临着阻力。首先，去年欧洲议会选举，右翼政党支持率上升，这些政党希望在环境、低碳以及绿色领域放慢脚步；而欧洲议会关于2040年减排目标的规则制定过程中，右翼政党可能起决定性作用。

　　·第二，从经济角度看，欧盟经济增长乏力。去年起欧洲把更有竞争力、更加民主、更加繁荣等目标放在前列，更强调竞争。欧盟委员会谈到绿色、气候的时候，已经不是特别强调碳中和一定要实现，而是更加强调绿色低碳技术与竞争性，因为他们觉得自己落后了。

　　·第三，同欧洲能源问题有关。大家都预感到欧洲今年的冬天可能是比较有挑战的，因为欧洲的天然气供应在逐渐减少，特别是从俄罗斯方面的大幅度减少。而接收中东、美国的天然气，其能源基础设施还没有完全弄好，欧洲天然气价格可能会有一定上升或者波动，这会直接影响欧洲民众的生活与利益，也直接影响到明年很多国家的选举。

　　·在以上因素影响下，各国对国家自主贡献目标是有分歧的，11月4日的会议将非常重要，如果拿不出来共识，很可能欧盟就无法带着一个目标去巴西参会。

　　气候峰会将是世界各国领导人就“指导方针”达成共识的时刻，以便各国代表团能够在11月10日至21日贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）上展开谈判。

　　2023年《巴黎协定》首次全球盘点要求，包括欧盟在内的所有缔约方需要在COP30之前，提交2035年更新版国家自主贡献目标。欧盟委员会表示，这一目标应以2040年减排目标为基准推导而来。

　　欧盟在气候变化目标方面的“难产”，是否对其在全球气候变化领域的地位造成负面影响？

　　同济大学政治与国际关系学院长聘特聘教授于宏源：

　　·的确，在气候目标方面欧洲有些国家比较领先，有些国家是有点迟疑甚至反对。但因为欧洲已有《欧洲气候法》，到2050年实现气候中和的长期目标很难改变，所以尽管其实施节奏可能放缓，但对其实现长期目标还是比较乐观的。

　　·值得关注的是，欧盟作为发达经济体，在美国撤出后，能否拿出继续支持发展中国家的雄心？今年气候变化大会一个重点，就是要看在绿色融资方面是否能取得更大的实质性突破。欧洲现在的排放占全球的份额在8%左右，减多少吨碳并不是重点。如果欧洲能在绿色融资领域继续突破，会给全球气候治理带来极大助力。

　　来源丨总台环球资讯

　　记者丨朱宛玲

　　编辑丨朱宛玲

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