据《纽约时报》报道，当地时间12月3日起，由联合国安理会所有15个成员国代表组成的代表团将对叙利亚和黎巴嫩进行访问，这也是安理会代表团对叙黎两国的首次正式访问。

《纽约时报》报道截图

　　本月联合国安理会轮值主席国斯洛文尼亚常驻联合国代表萨穆埃尔·日博加尔1日表示，“这是一次重要的访问，将表达对两国人民的支持，了解两国面临的挑战并传递安理会希望看到的两国前进道路上的信息。”

斯洛文尼亚常驻联合国代表萨穆埃尔·日博加尔

　　此次访问正值中东地区处于关键时刻：今年12月8日是叙利亚巴沙尔·阿萨德政权倒台一周年的日子，而黎以停火协议自去年11月27日生效以来也正面临着崩溃的风险。中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天分析认为，安理会代表团此访带着多重任务。

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　　首先，就是要巩固停火与促进和平。实际上黎巴嫩、叙利亚这两个国家的局势并不稳定，尤其是在过去的一年里，以色列不断对黎巴嫩真主党和叙利亚境内的一些目标发动跨境军事行动。这一次联合国安理会派团访问，就是要防止战事冲突升级，要抑制战火重燃的可能性。

　　其次，今年11月，联合国安理会通过决议，解除对叙利亚政权领导人沙拉以及过渡政府内政部长的制裁。在未来的这一段时间里，对叙利亚是否要继续解除制裁，也需要联合国安理会的成员去进一步考察。

　　再次，在黎巴嫩和叙利亚都部署了联合国维和性质的部队或者观察员部队，在新的局面下，这两支部队是否要继续驻留？是不是要做调整改进？也是这一次联合国安理会代表团需要去考察和解决的一个重要议题。

　　在为期四天的访问中，安理会代表团将分别会见叙利亚和黎巴嫩两国高级官员，并前往黎南部参观联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）总部。

　　秦天认为，安理会代表团此访致力于在叙黎两国内政、战后重建等问题的解决上发挥积极作用，但由于两国情况复杂，具体成果有待观察。

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　　这次访问中，至少有两个方面的重要的议题会被涉及。

　　内政方面。对叙利亚来说，最重要的还是要确保国内的稳定与安全。在叙利亚局势剧变之后，其国内还存在不少外籍武装人员，有潜在的安全风险。为此，安理会代表团预计会与叙利亚过渡政府探讨如何妥善地去处理外籍武装人员的问题。在黎巴嫩，黎方会与安理会代表团探讨如何去妥善地处理真主党解除武装的问题。

　　战后重建方面。在巴以冲突的外溢影响下，叙黎两国都处于百废待兴的状态，都面临着恢复经济、展开重建、改善民生的任务，需要国际社会的大量援助，这也是安理会可以发挥作用的一个方面。

　　总体来看，这次访问对上述这两个议题必然会有推进，但是能否达成具体的成果还有待进一步观察。

　　另一方面。当地时间12月2日，以色列总理内塔尼亚胡在发表讲话时称，以色列可以与叙利亚达成协议，但将始终坚持自身立场。他声称，以色列希望叙利亚建立一个从大马士革延伸至戈兰高地赫尔蒙山脚的非军事缓冲区，以此作为“确保以色列安全的举措”。

　　去年12月叙利亚政局发生剧变后，以色列以阻止叙前政权的军事装备落入敌对势力之手为由，对叙境内目标发动数百次空袭。此外，以军还占领了戈兰高地军事缓冲区及周边区域，宣称寻求将叙南部库奈特拉省、德拉省、苏韦达省“全面非军事化”。

　　在秦天分析看来，以色列方面的这一提议很难被叙利亚接受。

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　　以色列的提议是“狮子大开口”。1974年，叙利亚和以色列就曾在戈兰高地（东侧）建立了脱离接触的军事缓冲区，但这一次以色列要求的缓冲区是极大地扩大了，直接划到了叙利亚首都的脚下。这对叙利亚的安全和领土完整是非常大的威胁。考虑到这个情况，叙利亚政权还是要顾及到整体的国家利益，不会轻易答应以色列的提议，可能会刻意地去回避这个问题。

　　来源 | 总台环球资讯

　　记者、编辑 | 单立娟

　　签审 | 闫明

　　监制 | 邹浩宇