国际在线消息（记者 乔全兴）：近日召开的国务院常务会议，通过“十三五”卫生与健康规划，确定了“十三五”期间深化医改重点任务，包括推行多种形式的分级诊疗试点，异地就医住院费用直接结算，患者凭处方到零售药店购药等等。国务院新闻办23日举行政策吹风会，国家卫生计生委、国务院医改办相关负责人在会上表示，2017年，85％以上的地市要开展分级诊疗试点。到2017年底，中国将基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。

　　2009年1月，中国新一轮医改方案正式出台，并提出建立健全医疗保障体系，基本公共卫生服务的均等化等一系列措施。在国新办23日举办的政策吹风会上，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，在各地区、各有关部门推动下，目前医改工作取得重大进展和明显成效。“我国基本医疗卫生服务公平性和可及性显著提升，80％以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点，医药费用不合理过快增长势头得到初步遏制，个人卫生支出占卫生总费用比重降至30％以下，为近20年来最低水平，人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平。”

　　值得注意的是，尽管新一轮医改取得了明显进展，但优质医疗资源分配不均的问题还没有得到切实解决。很多老百姓认为基层医院的水平差，不愿意到基层医院就诊，而是不顾路途遥远，选择到大医院就诊。造成大医院“人满为患”，挂号难、看病难的情况也普遍存在。“六点半来的，来的时候人已经站到门口了，10点多才看上病。”“多，每天都有很多人。”

　　既要保障患者看得好病，又要解决“大医院人满为患，小医院冷冷清清”的两难困境。为此，国务院办公厅印发关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的模式，把一些常见病、慢性病放在基层来诊治，让大医院重点诊治重大疾病和疑难杂症。

　　对此，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，分级诊疗是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重要举措。他透露，2017年，85％以上的地市要开展分级诊疗试点。“我们在“十三五”医改规划中将建立科学合理的分级诊疗制度作为工作重点，提出健全完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，引导公立医院参与分级诊疗，推进形成诊疗－康复－长期护理连续服务模式。下一步，我们将加强对分级诊疗试点城市工作的指导、跟踪和监测，组织开展试点工作评估，总结推广地方成功经验。进一步优化医疗卫生资源配置，引导医疗资源下沉，提升基层服务能力。同时，我们还要引导群众合理预期，促进病人有序就医，加快形成“大医院舍得放、基层接得住、患者愿意去基层”的格局。我们的目标是，2017年，85％以上的地市要开展分级诊疗试点，到2020年，分级诊疗模式逐渐形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。”

　　王贺胜还透露，到2017年底，中国将基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。““十三五”期间，我国医改工作主要有“5＋1”的重点任务。“5”是指努力在5项重点制度建设上取得突破。推进基本医保全国联网，到2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算；“1”是指统筹推进相关领域改革，主要有：健全完善人才培养使用和激励评价机制，加快形成多元办医格局，推进公共卫生服务体系建设。”

　　而根据“十三五”卫生与健康规划，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。