国际在线报道（记者 陈雨）：中国政府日前发布文件，明确将放宽服务业、制造业、采矿业等多领域的外资准入限制，进一步扩大对外开放。业内人士认为，这意味着在华外资企业将迎来更加开放公平便利的投资环境。

　　当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，中国利用外资面临新形势。这份中国利用外资工作政策导向的顶层文件，提出了２０项具体措施，涉及进一步扩大对外开放、创造公平竞争环境、加强吸引外资工作三方面内容。

　　具体来看，在进一步扩大对外开放方面，包括修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，此举可高效配置国际国内两个市场的资源：“过去这些方面对外资还是比较严格限制的，我们现在换了一个态度，一方面自身的竞争力也强了，另一方面通过外商的准入我们也可以获得更多的合作机会，把国内外的资源更高效的配置在一起，反而有助于我们发挥这些产业的优势，更进一步走向国际市场，在国际分工中占据制高点。”

　　这些措施中提出将石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，这项改革对于鼓励外资的进入，深化垄断行业的改革具有重要意义，意味着在华外资企业将迎来更加开放公平便利的投资环境，享受国民待遇。徐洪才说：“今年我们要搞混合所有制改革，对内开放、对外开放，咱们讲进一步享受国民待遇，肯定是保持同步。”

　　服务业、金融业开放一直是外界关注的焦点。这次有关扩大服务业的开放有１４项，包括放宽银行类金融机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放等。商务部副部长王受文曾表示，商务部将会同相关部门推动金融领域放宽措施早日出台。

　　此外，今后中国还支持外资企业在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板挂牌，以及发行企业债券等方式进行融资。商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出，让外资分享中国证券市场上的融资机会，表明中国对外开放的优先度：“现在逐渐放宽或放开外资在我们证券市场的融资，在上市资格相对稀缺的情况下，给它们开了融资的口子，很大程度上也说明我们对外开放的力度加强，甚至我们国内证券市场还没有完全完成改制的情况下，让外资率先分享证券市场发展的机会，更表明了我们对外开放的优先度。”