新华社北京3月9日电 记者李金红、白阳、梁建强

　　突出民政部门的监护责任，将失护老人纳入监护范围。提请十二届全国人大五次会议审议的民法总则草案，着力健全完善监护制度的法律顶层设计，标志着一个完备的国家监护体系正在形成。

　　近年来，“一老一小”监护工作受到社会各界越来越多的关注，及时补齐监护“短板”，强化、优化对于“一老一小”的监护，成为社会共识。全国两会上，多位代表委员就加强对社会监护制度建设、构建国家监护制度等问题建言献策，提出从国家层面加强顶层设计，织密全社会监护网络。

　　扩大监护范围、明确民政部门与村居委会的监护职责、细化撤销监护人资格规定……修改后的民法总则草案与现行法律相比，强化了国家监护职责，也让对“一老一小”的制度保障体系更加完善。

　　监护不是一人之事、一家之事，需要全社会共同努力。国家层面的顶层设计逐渐清晰后，离不开与家庭、社会形成合力。只有多方携手，共同推进监护工作，才能让“老有所依”“幼有所养”的目标真正落实。

　　“加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。”今年的政府工作报告作出了安排。国家监护体系的落实，最终要体现在细微之处，表现在每一位需要帮助的老人和未成年人能够及时、全面获得监护帮助。补齐监护“短板”，方能真正为老人和未成年人的监护“托好底”。

　　（原标题：评论：为老人和未成年人监护“托好底”）