“这里过去是个水泥厂，厂子倒闭后这块地一直处于闲置状态，现在这个项目由安庆市怀宁县秀山乡村级联合党委注册成立的公司投资兴建。”6月9日，在怀宁县秀山乡章岭村的石英砂项目施工现场，村级联合党委书记胡以胜告诉记者。

　　去年7月，怀宁县秀山乡辖区内章岭、司马、双龙三个村组建村级联合党委。“组建联合党委的主要目的，就是为了发展产业和村集体经济。”胡以胜说，3个村经济状况、资源禀赋、产业特点各不相同，抱团发展能取得“1+1>2”的效果。联合党委还将大力发展蓝莓、紫薯、优质水稻等产业，激活“沉睡”的土地资源。

　　从去年开始，怀宁县全面铺开村级联合党委试点工作。该县组建的村级联合党委是在保留原村党组织基础上，以党组织为纽带，保持村民自治主体、村干部职数配置、党员组织关系不变的前提下，对人员、资源、资产集中管理使用，以强带弱、优势互补、抱团发展，从而实现党建共抓、人心联合、产业共兴。

　　在推行村级联合党委试点工作中，怀宁县要求各乡镇按地域相邻、资源互补、产业集聚原则，选择3个至5个村级党组织，组建村级联合党委，打造乡村高质量发展联合体。村级联合党委班子由参与组建村（社区）党组织推荐，乡镇党委研究确定后，依法定程序选举产生，书记、副书记一般由各村（社区）中较有威信的书记担任，部分由乡镇党委委员兼任。村级联合党委要建立常态化议事决策、内部运行、考核评价等制度。同时，该县积极引导有条件的村级联合党委创办股份制公司，发展“联合党委+合作社+企业+农户”的模式。

　　怀宁县每年定额投入120万元财政资金，平均分配给每个村级联合党委作为工作经费补助。去年底，该县从集体经济发展基础较好、班子战斗力强的村级联合党委中，遴选出9个项目成功申报省级“培强扶优”计划，获批项目资金450万元。截至目前，怀宁县20个乡镇83个村（社区）共组建24个村级联合党委。各村级联合党委结合自身优势，因地制宜，闯出了各具特色的产业发展之路。该县茶岭镇、凉亭乡、江镇镇等9个乡镇的村级联合党委通过产业共建，发展紫薯、油菜、苔藓种植及番鸭养殖等特色种养业；月山镇复兴村级联合党委通过党建联合、村务共商，推动“三园五基地”项目顺利实施；公岭镇、小市镇、雷埠乡等5个乡镇的村级联合党委通过资源共享，做大做强蓝莓主导产业。

　　2021年，怀宁县试点区内集体经济经营性收入50万元以上的强村26个、100万元以上的强村2个，村级联合党委集体经济收入累计3200多万元、村均收入39万余元，经营性收入共计1800多万元。（安徽日报 记者 陈成）