仅用4分钟，浙江省绍兴市柯桥区齐贤街道的百岁老人李阿二，就在一台手机上完成了补领居民户口簿的业务登记。大约5个小时后，一本崭新的户口簿被送到了她手中。

　　“您的户口簿是遗失了还是需要换领？”“请您在手机上签个名字。”在办理业务登记的整个过程中，身穿传统大襟衫的李阿二端坐在自家客厅的座椅上，一脸认真又略带好奇地面对手机另一端的绍兴市公安局柯桥区分局网上办事服务中心民警马清清。在老人身旁，辅警陈天富帮助操作着手机上的一款应用。

　　百岁老人足不出户便能隔空补领居民户口簿，这一切得益于装在陈天富“警务e背包”里的“云帮办”应用。此前，绍兴上虞公安曾创新“背包警务”，辖区民警背着背包上门服务，就像把警务室搬到了群众身边。现阶段，针对“就近办”工作短板，“云帮办”应运而生，致力于将公安政务窗口“装进”基层民警背包，实现服务群众零距离。

　　试点在绍兴市柯桥区、新昌县先行展开。5月1日，经过1个月的专班化攻关，“云帮办”在柯桥区钱清街道首次上线试运行，并于6月1日起在绍兴全市推广。“它的实质是通过音视频、可信身份认证、电子签章等技术与业务的深度融合，将公安政务服务全业务办理能力整合到一个应用。”绍兴市公安局网上办事服务中心主任汤云梁说。

　　这个“装进”基层民警背包的公安政务窗口，可咨询全警种业务246项，可办理户籍、交管、出入境、治安等七大类105个高频业务事项。“以前民警走村入户时会将村民的业务带回来代办，代办好再送证上门。”柯桥区公安分局副局长郦明刚说，现在数字赋能有效提升了“无警访民”工作的底气和实效。

　　记者在柯桥区公安分局网办中心看到，办件趋势、各警种帮办情况、平均受理时长等“云帮办”情况在数字驾驶舱中一目了然。“你看，现在显示的实时平均受理时长是4分9秒。”柯桥区公安分局行政服务科科长魏国兴指着屏幕左下角的曲线说。

　　在这一改革举措的落地过程中，技术创新和体制建设同步推进。据悉，“云帮办”后台以绍兴公安市、县两级网办中心为支撑，根据业务需求量动态调整服务力量。前端网络不仅包括派出所、警务站（室）、村级代办点等固定点位，还包括社区民警（辅警）、社区交警、帮办员等流动点位。

　　新时期如何提升“无警访民”场景下民警服务群众的能力？“云帮办”试图在破解政务服务资源供给分配不均衡中给出自己的答案。据统计，截至目前，绍兴全市已累计注册帮办账号3010个，累计办件2462个。（记者 马剑）