德宏傣族景颇族自治州依托中缅贸易基础,以开发开放为主题、以改革创新为主线,全力构建中缅互联互通国际大通道,大胆先行先试,主动探索瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自由贸易试验区德宏片区制度创新,进一步扩大沿边开发开放步伐,全面建设中缅经济走廊门户枢纽。2012年至2021年,德宏州地区生产总值由234.20亿元增至556.21亿元,年均增速7.2%。
为高标准、高起点谋划推动改革工作,德宏州成立州委全面深化改革委员会,由州委书记任主任,下设10个专项小组。十年来,州委常委会、州政府常务会专题研究改革工作36次,审议通过改革方案文件900余项,提出10大改革领域1296个改革任务,系统性形成制度性成果933项。改革典型经验获得国家、省级改革试点授权63项,入选国家、省级层面优秀改革案例69项。
中缅互联互通国际大通道建设稳步推进,率先在全省沿边州市中实现县县通高速、一小时经济圈,德宏芒市机场开放为一类口岸机场,是全省首个同时拥有民用运输和通用机场的州市。完成全长约1500公里的中缅国际光缆(CMI)工程建设,中缅油气管道全面投产达效,成为我国第四条国际能源进口通道,公、水、空、铁、管连接东南亚的综合立体国际大通道加快形成,从交通末梢变为面向南亚东南亚辐射中心的前沿和枢纽,全链条推进沿边改革开放。
瑞丽国家重点开发开放试验区对外贸易总额十年年均增长6.3%。创新改革6类38项制度性成果,一颗印章管审批、外籍人员服务管理等一批经验做法在全省、全国推广,瑞丽市获评“中国营商环境百强县”“中国十佳营商环境示范县”。创新发布中缅货币兑换“瑞丽指数”,设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点,率先开通缅币挂牌与即期现汇交易业务,跨境人民币结算量10年累计达1205.9亿元,位居全省前列,口岸“四项指标”位列全省第一。
中国(云南)自由贸易试验区德宏片区完成134项改革试点任务、63项制度创新成果,27项案例在全国全省复制推广,边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制成为全省唯一获评的国家“最佳实践案例”,外籍人员信息集成管理模式、边境地区疫情防控管理创新等制度创新成果在省内复制推广。获批国家跨境电子商务综合试验区,创新跨境电商在线移动支付结算平台,去年跨境电商贸易额全省第一,边民互市贸易额位居全省第一。
“德宏立足区位优势扩大双向开放,激活发展动力”的做法受到国务院通报表扬,成立了全省州市级唯一的中缅关系研究所,创办全国唯一的缅文报《胞波》,截至目前已发行300多期,德宏对缅人文交流、互助合作领域更宽、质量更高、层次更深。(云南日报记者 管毓树)
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