2023年，内蒙古自治区财政厅坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，落实自治区政府工作报告中“以攻坚举措推进科技创新”工作要求，坚持创新驱动发展战略，深入推进“科技兴蒙”行动和研发投入攻坚行动，继续增加财政科技投入，不断完善财政科研经费管理，有力推动内蒙古科技创新发展，加快实现科技高水平自立自强。

　　“三个落实”推动财政科技工作再上新台阶

　　落实自治区政府工作报告中“科技投入再加大”要求，2023年，自治区本级预算安排科技专项资金28.8亿元，同比增长20%。

　　落实自治区政府工作报告中“创新平台要再加码”要求，安排8亿元以上专项资金，重点支持乳业、稀土、草业技术创新中心和鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业技术产业示范区等重大创新平台建设。

　　落实自治区政府报告中“创新链布局要再加力”要求。安排科技重大专项资金和应用技术研究与开发资金6.13亿元，围绕产业链供应链布局创新链，在奶业、种业、稀土、新能源等领域开展重大科技项目攻关。安排自然科学基金和科技成果转化专项资金5.97亿元，加强基础应用研究和科技成果转化和应用，全力保障科技创新发展。

　　“四项制度”推进科研经费改革再加强

　　减负松绑，激发创新活力。内蒙古财政厅提请自治区政府出台《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》（内政办发〔2022〕37号），从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制入手，切实为科研人员“减负”“松绑”，充分激发科研人员创新活力。

　　充分赋权，增强科研人员自主性。配套37号文件出台《内蒙古自治区本级财政科研项目经费“包干制+负面清单”管理办法（试行）》，在自然科学基金项目、人才类科研项目和软科学研究项目中实行“包干制+负面清单”管理。制定《自治区本级财政科研经费管理使用负面清单》和《新型研发机构自治区本级财政科研经费管理使用负面清单》，负面清单之外无禁区，进一步扩大科研人员经费管理自主权。

　　创新模式，规范资金使用。适应现行科技计划项目管理方式，规范和加强自治区本级科技专项资金管理，出台《内蒙古自治区本级科技专项资金管理办法》。在各级财政部门设立科研资金专户，实行对下转移支付科研资金专户管理、封闭运行，防止科研资金被挤占、挪用。允许项目承担单位将“科研项目资金”拨付至单位实有资金账户。

　　积极沟通，提升服务质量。为贯彻落实自治区政府主席王莉霞在科技创新座谈会、科技创新重点任务推进落实汇报会上要求，财政厅召开了区直财政科技及人才资金管理座谈会，宣传解读有关财政科技及人才资金管理政策，解答各部门（单位）关心的问题，听取有关部门（单位）对改进科研资金管理的意见和建议，为进一步提升财政服务保障水平把脉定向。

　　2023年一季度，内蒙古财政科技支出15.8亿元，同比增长284.1%。今后，自治区财政厅将继续认真落实政府研发投入刚性增长机制要求，把科技支出作为财政支出的重点领域优先保障，督促盟市落实研发投入主体责任。强化预算单位主体责任意识，在保证财政科技资金安全的前提下，切实加快预算支出进度，提高资金使用效益，逐步解决结转结余规模大问题。同时，加强对科技资金使用财会监督和绩效评价，指导部门、单位健全内部财务管理制度，确保下放的权力能够“接得住”“用得好”。（文 陈福生）