原标题：我市抓住长三角一体化发展战略机遇，积极探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式，借船出海、借梯登高，推动黄山与长三角城市区域市场协同、科技创新一体、产业发展联动 “飞地经济”探索一体化发展新路径

　　蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽。盛夏时节，茂林修竹翠光中的黄山茶林场，迎来又一批参加夏令营的上海市中小学生。滋养于徽州山水，晕染着海派风情，跨越时空的山海牵手，绵长浪漫的山海故事，让这群来自大都市的孩子们多了几分家的安全感和幸福感。

　　黄山茶林场距离上海400多公里，坐落于黄山区谭家桥镇，紧邻黄山风景区东大门。1965年10月，黄山茶林场开始建设，因“一万名知青、十万亩大山”与上海结缘，为上海供应茶叶、竹笋等副食品。

　　归于上海管辖，但不毗连上海。黄山市发改委有关负责人介绍，上海皖南农场在黄山市有2处飞地，分别为黄山茶林场和歙县练江牧场，是上海、黄山紧密联系交流的感情纽带，也是两地深化发展合作的平台。

　　歙县练江牧场距离上海约350公里，地处歙县经济开发区附近，因紧邻新安江支流练江而得名。1966年3月，练江牧场建场，为当地上海三线厂职工供应奶制品，先后安置上海知青3774人。

　　岁月不居，时节如流。进入新时代，长三角成为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角一体化发展上升为国家战略，为地区发展带来新机遇。

　　在一体化框架下，跨省跨区域的产业联动成为上海市解决产业发展空间不足瓶颈的重要探索；把发展的触角延伸到开放最前沿，则是黄山市高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的迫切需求。

　　打破行政区划界限，创新跨区域合作。踏上当年徽商坚定出山、东去沪杭的足迹，黄山市与上海市双向奔赴，积极探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式，协同高效解决长三角区域发展不平衡问题，迈向共富，推动实现更高质量一体化发展。

　　2019年12月，黄山高新区在上海市杨浦区投资建设反向飞地——湾谷斐迪园，积极探索“研发孵化在上海、人才引进在湾谷、生产基地在黄山”的招商模式，将园区孵化培育的成熟项目导入高新区未来科技城、生命健康产业聚集区等产业平台。

　　把发展落差变为发展空间。黄山市围绕九大新兴产业，加快推动产业转型发展，构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系，形成具有较强带动力的百亿产业集群，推动经济提质扩量增效。

　　无独有偶，2021年10月，徽州区在一衣带水的浙江省杭州市设立反向飞地——徽州（杭州）科创中心，并成立徽创（杭州）产业运营服务有限公司，探索“人才工作生活在杭州，创业贡献在徽州”“企业研发在飞地，创业为黄山”的新模式，助力经济转型发展。

　　挺起崛起赶超的坚实脊梁。黄山市积极营造有利于生产要素自由流动和高效配置的良好环境，将生命健康产业确定为优先发展、重点推进的新兴产业之一。2021年11月，“复旦-黄山高新生物技术联合实验室”在湾谷斐迪园揭牌。该实验室依托复旦大学生命科学学院的科技研发优势，以及黄山高新区的产业资源、平台优势，支持复旦大学科研人员优质生命健康科研项目进行产业化探索并落地黄山，加快科研成果从“实验室”到“生产线”的转化。

　　共享共建，融通共赢。“飞地”正成为黄山市跨越赶超的重要引擎，是黄山市以更加开放的姿态深度融入长三角一体化战略的重要平台和展示窗口。

　　黄山高新区有关负责人介绍，湾谷斐迪园以生命健康、智能制造为主导产业定位，主要引入生物医药研发、体外诊断、细胞药物治疗、基因治疗、基因检测等高精尖项目，已有8家生命健康企业入驻。“复旦-黄山高新生物技术联合实验室”已引进5个人才团队、6个科研项目、65名高层次人才，12项发明专利正在申报。

　　上海欣戈赛生物科技公司在湾谷斐迪园设有分子生物学实验室、细胞免疫实验室、微流控芯片实验室。该公司有关负责人说，后期将入驻黄山高新区，生产循环肿瘤单细胞捕获、新型肿瘤早诊标记捕获平台、微流控生物芯片设备。项目全部达产后，预计年销售收入3亿元，年税收不低于1500万元。

　　新农垦（上海）农业发展有限公司在湾谷斐迪园设有植物蛋白产品研发中心。该公司负责人说，2022年7月，该公司在黄山高新区开展总部经济业务，后期将建设植物蛋白系列产品生产基地。项目全部达产后，预计年销售收入不低于2亿元，年税收不低于1000万元。

　　徽州区人才办有关负责人介绍，徽州（杭州）科创中心聚才引才“磁场作用”不断加强，以商引商“裂变效应”持续释放，现已吸引杭州市黄山徽州商会、黄山精工凹印制版有限公司等6家企业入驻，71人入驻青年人才驿站，力促1个工业实体项目落地徽州区。

　　高铁时代来临，作为长三角南翼门户、皖浙赣闽四省通衢之地，黄山市承东启西、连南接北，地理区位、历史人文、自然生态、综合交通等价值凸显，依托黄山、徽州两个顶流IP，放大飞地效应，加速融入长三角、拥抱一体化。

　　练江牧场拥有上海牛奶练江鲜奶有限公司、上海乳品七厂有限公司、上海练江牛奶棚、练江山庄等市场主体，形成牧业养殖、乳品加工、食品销售、商务休闲四大产业板块。其中，上海乳品七厂有限公司生产的乳制品，80%销往上海市场，满足上海市民对高品质生活的需求。

　　黄山茶林场拥有上海牛奶集团黄山茶林场有限公司、东黄山城堡酒店、东黄山国际青年旅舍等市场主体，形成农业和文旅两大产业板块。其中，东黄山旅游度假区被认定为省级旅游度假区，成为上海市民的康养地和沪皖合作的新典范。

　　协同推进上海皖南农场高质量发展，提升上海湾谷斐迪园运营孵化成效，被写入黄山市政府工作报告；加快歙县练江牧场项目建设，被写入歙县政府工作报告；积极推动沪皖合作黄山茶林场文旅融合项目实施，被写入黄山区政府工作报告。

　　皖南农场整合山水田林湖资源和东黄山城堡酒店等设施，推进黄山茶林场、歙县练江牧场等建设，也被写进上海市人民政府办公厅印发的《关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见》。

　　黄山市发改委有关负责人透露，黄山市正积极对接上海方面，初步提出黄山茶林场、歙县练江牧场整体功能定位为长三角绿色农产品生产加工供应基地、长三角生态绿色康养基地和长三角生态休闲旅游目的地，共同打造长三角绿色美丽大花园，并明确10个方面重点任务和5条保障措施，梳理重点项目24个，总投资577.79亿元。

　　以飞地为支点，更大范围、更广领域、更深层次、更好水平与上海市乃至长三角地区合作联动，黄山成绩亮眼、动能澎湃。记者从黄山市发改委了解到，2021年以来，全市签约沪苏浙投资项目635个，协议投资额691.4亿元。其中，上海市投资项目127个、占比20%，协议投资额166.5亿元、占比24%。

　　黄山市发改委有关负责人表示，黄山市将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，锚定高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市目标定位，深化与长三角地区务实合作，积极打造“飞地经济”升级版，创新驱动产业结构转型升级，推进长三角更高质量一体化发展，让现代化建设成果更多更公平惠及人民。（黄山日报 记者 许晟）