原标题：首府：“信访代办制”为基层社会治理注入新动能

　　“这个事儿已经困扰我们很长时间了，幸亏有你们，要不然我们邻里邻居的还真不好说，难免发生争吵伤了和气。”近日，呼和浩特市新城区迎新路街道幸福小区居民拉着展北社区党委书记、信访代办员郭畅平的手激动地说。此前，小区有居民饲养鸽子影响邻居休息，邻居们找到社区希望能尽快帮忙协调解决，郭畅平第一时间和社区工作人员赶到现场了解情况，并联合辖区派出所、城管、物业等相关部门一起开展调解工作，当场便妥善解决了此事。

　　这是呼和浩特市全面推行信访代办服务、延伸工作服务范围，为群众提供更加优质、高效、便民服务的一个缩影。

　　2023年以来，呼和浩特市在市、县、乡、村四级全面推开信访代办工作，以全市1387家实体化矛盾纠纷化解联合服务中心为依托，全面强化矛盾调解、普法宣传、心理疏导、信访代办等功能，努力把问题解决在群众家门口。依托矛盾调解中心，在全市所有社区设置信访代办点，组建信访代办员队伍1939人，实现群众诉求“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

　　“我们建立了‘信访代办’三级服务体系，社区包联领导、社区书记为一级信访代办员，主要解决信访隐患小微事项；涉及多个部门的重点事项，由第二级迎新路街道社会治理中心分管领导与中心负责人为代办员，召集7+N部门成员共同协商解决；如遇疑难信访事项，由第三级街道党政主要负责人为代办员召开联席会议推动事情进展。”迎新路街道平安办副主任赵粉利介绍，去年5月至今，街道共召开联席会议5次，办理线上系统无法解决转交线下处理的事项12件，针对各类疑难杂症通过街道社会治理中心召开会议商讨解决6件，党政主要领导联席会议协调解决6件。

　　土左旗金海区域服务中心现有1个信访代办站、9个信访代办点、52名信访代办员，已实现辖区全覆盖，覆盖人数达4.9万人。同时，该中心不断创新工作措施，完善智慧民意“收集链”，通过在小区设立附有二维码的连心箱、推送宝报事系统等智慧手段，将大数据平台各类信息全面汇总，及时了解和掌握部分集体或组织对各类群体性事件的反映，防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集的情况发生。金海区域服务中心平安办主任范智超告诉记者：“目前，各个小区的监控设备均已接入总监控平台，可以实时看到各小区的情况，比如遇到大风天气，能及时发现故障隐患及时处理。”为解决遗留问题多、流动人口多、公共服务差、管理机制差的“两多两差”问题，该中心积极推行“未诉先办”工作模式，实现了由原来的坐等上门投诉到主动寻求解决问题的转变，自智慧金海未诉先办平台运行以来，辖区接诉量逐月下降，投诉量平均每月减少75%，居民对未诉先办平台认可度不断提升。

　　作为矛盾纠纷化解联合服务示范点，回民区阿吉拉沁社区建立了以社会治理综合调度中心为核心的矛盾纠纷化解机制，将群众诉求转化为工作单向各个部门下派，协调多方力量，构建了以办事处、社区工作人员为主力，公检法司律、城管、市场监管等部门为补充，党员、志愿者为辅助的矛盾纠纷化解队伍，最大程度解决群众需求。2023年累计开展矛盾纠纷排查18次，累计排查不稳定因素15起，化解各类矛盾纠纷69起。

　　在和林县盛乐镇台基营村，定期开展矛盾纠纷大排查已是常态化，村委会设置矛盾纠纷调解室，把管区民警、司法助理员、安全监督员、民政协理员等人员加入兼职网格员行列，构建起“一格多员、一网多能”的网格化管理体系。2023年，开展入户走访矛盾排查18次，承担信访代办3起，全部调处化解，做到了“小矛盾不出格，大矛盾不出村”。

　　信访代办是建立在群众家门口的“排忧站”，三级信访代办员化身矛盾纠纷化解排头兵，变群众“上访”为代办员“下访”，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，及时有效维护群众合法权益，展示了一幕幕坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。下一步，我市将持续强化信访问题源头治理，全面推进信访工作法治化进程，进一步提高基层矛盾纠纷化解能力和基层社会治理水平，推动“信访代办”工作不断走深走实。（记者 武子暄 樊雅璐）