近年来,酒泉市瓜州县看守所认真贯彻全面依法治国基本方略,以严格规范公正文明执法为总要求,以解决突出问题为导向,以科技赋能为支撑,深入推进法治文明监所建设,遵循“安全规范、文明理性、教育感化”的监管理念,全面推动执法安全规范、监管文明理性、感化教育精准有效、服务大局积极有为,扎实推进法治文明监所建设。
落细落实制度 推动执法安全规范
瓜州县看守所紧盯安全防控重点环节,严格规范执法,将执法标准分解到每个环节,责任落实到每个岗位,切实提高精细化规范化执法水平,确保监所执法工作规范有序。一是细化项目内容。通过细化责任、理清职责、岗位练兵、交流研讨、借鉴学习等方式不断提升管理能力,规范执法活动,降低羁押风险,通过换位思考强化责任心,克服麻痹和侥幸心理,目前监所运行顺畅,各岗位人尽其责,各项管理制度落实到位,监所管理秩序更加规范。二是强化制度落实。对照《看守所执法细则》《一日生活制度》及示范教学视频片,通过电教系统每日固定时间循环播放,由巡控民警视频督导被监管人员学习遵守执行,管教民警每日进监室详细指导,全方位督促被监管人员纠正不良言行,重塑遵纪守法观念,强化行为养成,做到“八个统一、十个严禁”,实现了训练规范统一、监室秩序井然、内务环境整洁。三是外部监督。建立特邀监督员制度,每季度主动征求办案单位、律师和被监管人员家属等社会各界的意见建议;针对反映突出的提审收押等待时间长等问题,逐一制定改进工作措施,取得较好成效。
秉承法治理念 推动监管文明理性
在“严格管理、文明执法”的基础上,瓜州县看守所积极创新人性化管理模式,最大限度地保障在押人员合法权益。一是拓展法治教育途径。精选“普法课堂”“以案释法”等栏目,潜移默化地进行思想引导和感化。邀请法治、医疗等专家开展法律、医疗服务,及时转送上诉、申诉、举报、控告材料80余份,确保其合法利益充分受到法律保护。二是催发监室文明内力。以《全省公安监所一日生活规范安排表》为抓手,监所精心组织,各岗位联动配合,严格落实每月一次文明监室的评比和每季度一次的标兵监室评选;开展“一月一主题”系列文化娱乐活动,通过唱红歌、下象棋、文体等比赛,不断丰富在押人员的精神生活,有效减少监室违规行为的发生。三是发挥文化浸润作用。在监区各主通道建设文化长廊,以温情、劝慰的标语引导立德、修心,树立正确的世界观、人生观、价值观;在监区内设置“漂流书屋”,通过组织读书启迪智慧、陶冶情操,消除在押人员的负面情绪,增强遵守监规的自觉。
创新工作模式 推动教育感化精准有效
看守所承担着教育感化在押人员的重任。瓜州县看守所积极探索创新工作模式,以精准有效的方式开展教育感化工作。一是细化分类分管。按照在押人员类型,划分已决犯监室、未成年人监室、过渡监室、老弱病残监室等,由经验丰富的管教专岗负责未成年人及老弱病残监室日常羁押管理、巡视工作,充分尊重保护他们的隐私和特殊需求,管教民警定期排查,及时调整风险评估等级,消除“管理盲区”。二是探索新型管教。打造新型管教团队,即“1名负责人+多名管教、驻所检察官”共同参与;设立“未成年人教育”工作室、邪教转化工作室、“心灵驿站”心理咨询室,推出排查分类、评估等级、谈话教育、制定计划、实施运用、成果固化等教育感化工作流程,运用“情、理、法”三把钥匙,获取在押人员信任,消除对抗情绪,帮助解决问题,保障刑事诉讼活动顺利进行。三是保障在押人员合法权益。认真落实在押人员权利告知制度,依法保障在押人员的辩护权、申诉权、控告权等合法权益;邀请检察院、法院工作人员集中宣讲最高检、最高法关于认罪认罚从宽制度的相关规定,阐释认罪认罚制度的重点内容,集合案例,现场解答在押人员关于认罪认罚从宽制度的法律适用问题。
构建协作机制 推动服务大局积极有为
瓜州县看守所紧紧围绕公安中心工作,纵深推进“我为群众办实事”活动,全力服务公安工作大局。一是着力提升窗口服务质量。畅通收押“基点”,坚持依法应收尽收,高标准服务大局;建立办案单位联系平台,提前审核身份、病历资料,及时将收押相关政策要求通知到位,有效提高办理效率,实现“最多跑一次”;优化细化收押流程,加强岗位间协作配合,做到人身检查细、安全保障高、传递交接快。二是着力提升协破工作成效。积极投入全国公安机关“夏季治安”打击整治行动,进一步扩大协破工作小组队伍,有针对性地开展案件侦破工作,主动介入、严格把关,全面提高线索质量;加强与办案单位的沟通协作,顺畅线索传递衔接通道;根据管教工作实际,出台具体的奖惩制度,与管教民警经常性绩效考核和年度优秀公务员评选挂钩,进一步激发工作积极性。今年以来先后获取线索16条,协助破案1起。(文 闫凤娇)
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