1月20日，安徽省政协委员、滁州市来安县三城镇党委书记孙安静就如何进一步深化农村改革，赋能城乡融合高质量发展的话题，提出具体建议。

安徽省政协委员、滁州市来安县三城镇党委书记孙安静

　　孙安静指出，近年来，安徽省委、省政府坚定不移地走城乡融合发展之路，出台了一系列政策文件，彰显了安徽在新时代深化农村改革上的决心和勇气。然而，城乡发展不平衡的问题依然存在，城乡居民人均可支配收入比值较高，与江苏、浙江等省份相比仍有较大差距。因此，必须从“地、人、钱”三个方面进一步深化农村改革，着力破除城乡融合发展中的制约因素。

　　在深化“地”的改革方面，孙安静建议持续推进宅基地权利分置和权能完善，建设全省统一的农村宅基地管理信息平台，推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。此外，还应探索健全集体经营性建设用地使用权抵押融资相关制度，建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制。

　　在深化“人”的改革方面，孙安静强调要把外面的人才引进来，让本土的人才强起来。他建议用好“千万工程”经验，鼓励大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡等，为乡村振兴赋能。同时，深入推进农业科技特派员制度改革，加强农业科技人员队伍建设，提升农业科技服务质量，为农业生产提供全方位支撑。

　　在深化“钱”的改革方面，孙安静提出要加大强农惠农富农政策力度，确保物力配置、财力保障等与城乡融合目标任务相适应。他建议健全种粮农民收益保障机制，加强农业补贴的精准性和指向性；优化农业补贴政策体系，从价格、补贴、保险等方面强化农业支持保护政策；健全完善促进企业参与乡村振兴机制，鼓励有情怀、有想法的企业家投资农村、反哺农村。

　　孙安静还以三城镇为例，介绍了该镇在推进农村改革方面的经验和做法。三城镇已完成全部村民组的网签工作，并探索了闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的模式，推动了村集体经营性收入的增加。此外，来安县作为全国农村集体产权制度改革试点县，其经验做法也被农业农村部推广。（文/图 刘旭东）