近年来，张掖市甘州区沙井镇将主动创稳作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，立足防患未然、坚持主动防范，着眼“抓前端、治未病”，着力构建党委领导、齐抓共管、服务人民的诉源治理新格局，奏响新时期平安建设和谐曲。

沙井镇人民法院调解平台实务培训会议 供图 甘州区委政法委

　　党委领导 构建诉源解纷格局

　　沙井镇坚持“高位推动、高效联动、统筹推进”的工作思路，整合资源力量，着力解决各类矛盾纠纷，有效维护社会稳定。推行“站所包村、统分结合”机制，成立党委协调指挥、法治办组织发动、各站所抓工作落实的“1+1+N”信访维稳专班，从全镇大局出发推动诉源治理工作。

　　沙井镇修订完善《沙井镇矛盾纠纷排查调处及信访责任追究制度》《沙井镇村干部考核办法》，在镇村干部考核分值中将“平安沙井”建设权重提高到30%，明确岗位职责、靠实工作责任，用规范完善的制度推动矛调工作。健全完善矛盾纠纷排查调处“1451”工作机制，即：周一至周四由网格员、村委会排查调处辖区内新发生的矛盾纠纷，并同步开展矛盾纠纷的初调、劝调工作；周五梳理并分析研判各村排查上报初调无果的矛盾纠纷，次周周一统一交办各联系村站所，始终做到“滚动排查、研判预警、分流交办、化解处置、动态管理、跟踪回访”全流程闭环管理。

　　镇党委、政府主要负责人带头落实接访下访和信访包案制度，严格执行班子成员包抓责任制，及时召开信访案件交办会议，分析研判矛盾纠纷问题，健全完善平安法治办统筹协调、各站所齐抓共管、村社共同参与的责任体系。镇村社三级干部带头，组织群众推动矛盾纠纷在一线化解，做到小事不出村、大事不出镇、难事不上交。

　　齐抓共管 共奏联动解纷合唱

　　沙井镇坚持关口前移、责任前移，主动出击、精准排查，切实将风险隐患消除于萌芽。建成“一核多元”全要素网格27个，配齐配强专职网格员37名，依托“陇情E通”录入基础信息，严格落实“周排查、月分析、季研判”预警机制及“一周一案”分析研判会议，精准研判风险隐患，对苗头性、倾向性涉稳问题主动防范化解。

　　沙井镇积极创新模式、拓展载体，高质量打造三号村党建引领基层治理示范点，形成“和为贵”调解室、“春华话室”议事室等基层治理特色品牌。扎实推进综治调处阵地实战运行，有效发挥“雪亮工程”在源头预防、监测预警、服务决策等方面的优势作用，协调“三官一师两员”进村入社，大力推动矛盾纠纷多元化解，集中攻坚信访难题。

　　沙井镇指导各村健全完善“一约四会”，即村规民约和村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，广泛开展“道德模范”“最美家庭”“五星文明户”等评选活动，依托“三会一课”、主题党日等载体，强化普法宣传，拓展化解渠道，培育良好民风，从源头解决矛盾纠纷。

　　服务人民 托起幸福安康民生

　　沙井镇牢固树立以人民为中心的发展思想，持续把为民办实事作为主动创稳工作的着力点，推动矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。全域攻坚整治“细”。扎实开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解、大提升”专项整治活动，摸排矛盾纠纷和风险隐患125件，调处化解118件，调解成功率达94.4%，做到了矛盾纠纷不上行、风险隐患不外溢。

　   沙井镇聚焦群众反映强烈的发展“瓶颈”，各村整合土地资源，差异化发展壮大村集体经济，鼓励农户大力发展养殖业，持续带动群众增收致富。引导各村为群众提供个性化服务，确保改革举措精准对接群众期盼，让民生实事惠及每个家庭和个人，不断提升群众满意度，实现信访总量逐年下降、信访形势持续向好。（文 张建虎）