原标题：制度创新 让企业办证不再难

　　“拿到了1栋办公楼、1栋厂房共两本不动产权证，这让企业更安心扎根当地发展。”3月19日，安徽雄创铝合金新型材料有限责任公司办公室主任丁浩对记者说。

　　坐落于濉溪经济开发区的雄创铝合金成立于2018年，是在盘活原有僵尸企业基础上建立的。因原有厂房未验收、消防设施不完备等问题，企业迟迟办理不了不动产权证。

　　《淮北市解决工业企业历史遗留“难办证”问题工作方案》出台后，濉溪经开区积极帮助雄创铝合金进行供水泵房改造、增设消防设施等，整改完成后及时协调县直部门现场验收，帮助企业顺利完成不动产权证办理。

　　企业“难办证”原因多样、成因复杂，濉溪县按照淮北市有关工作方案，采取“一企一策”个性化方式推进化解，实施不同的利企措施，变“办证难”为“安心办”。

　　濉溪县不动产登记交易中心副主任周运丰告诉记者，濉溪经开区工业孵化园因缺乏建设工程竣工验收备案证书，也迟迟没能办理不动产权证。去年3月，濉溪县政府召开专题调度会，依据淮北市有关工作方案，明确项目建设单位责任，委托具有资质的鉴定机构对项目的房屋结构安全性和消防安全性进行鉴定评估，濉溪经开区管委会负责出具房屋已竣工和符合消防要求说明。

　　“去年5月17日，濉溪县建设开发公司代办人准备齐材料后来到窗口，我们当天通过延时服务，为其办理了濉溪经开区工业孵化园1栋综合楼、9栋标准化厂房共10本不动产权证，涉及建筑面积8.45万平方米。”该县不动产登记交易中心工作人员林琳说。

　　针对淮北市部分工业企业因招商引资、重组等历史原因，造成规划、建设、消防等手续缺失，导致无法办理不动产权证的实际情况，2022年10月，淮北市组建工作专班，探索通过制度创新，破解工业企业历史遗留“难办证”问题。

　　对部分企业在项目建设时未按规划施工且不影响重大公共利益的工业房屋，淮北市按照“轻微免罚”原则不予处罚，降低企业补办成本。实行“容缺办理”，对非关键性资料缺失问题，采用“事前承诺+事后补件”模式，企业作出书面承诺，在规定时间内补充容缺材料后，先行为企业办理不动产权登记。实行“分幢分层登记”，对标准化厂房及行政办公、生活服务配套用房分幢分层设立不动产单元，办理多本不动产权证，满足小微企业融资需求，充分发挥不动产的资产功能。

　　与此同时，针对企业建成项目缺少消防安全验收的情况，该市实施建筑现状消防整改及安全评估，评估合格后即出具认定意见。在优化服务上，市、县不动产登记交易中心专门设置企业服务专窗，整改后符合规定的企业，备齐审批材料后即可到专窗办理，并免收不动产登记费用。

　　按照“依法依规、尊重历史、分批处置、最大利企”原则，2023年以来，淮北市先后分两批启动工业企业“难办证”化解工作。截至去年底，该市累计为34个历史遗留“难办证”项目办理不动产权证，涉及厂房及配套设施125幢，盘活企业存量资产49.37万平方米。（记者 吴永生）