“要不是村干部提前劝我们转移，后果不堪设想！”近日，湖南郴州北湖区保和瑶族乡一处老旧房屋在强降雨中倒塌，因转移及时，未造成人员伤亡。

　　在北湖区，这并非个例。从水果市场垮塌前成功转移百余人，到山体滑坡紧急疏散236名群众……北湖区一系列成功避险行动，展现其防灾减灾工作正从“被动抢险”模式向“主动防御”机制转变。

　　在今年主汛期到来之际，北湖区在全省范围内率先推行了“平战结合”防灾体系。该体系由应急管理部门牵头，联合自然资源、水利、林业等部门，在日常状态下协同值守，在紧急响应启动后则由各部门领导全天候坐镇指挥，有效打破了部门间的壁垒，进一步巩固了安全防线。

　　在北湖区应急指挥中心，应急、自然资源、水利、林业四大关键部门实施“3+2+2+2”的24小时联合值班制度，并通过631预警叫应平台一键式传达到各级责任人，实现信息共享共用、会商研判精细精准、指挥调度权威高效、应急处置规范有序的目标，提升了预警响应效率。自该机制运行以来，已成功发布预警叫应指令27次，精准安全转移群众164人。

　　在机制创新基础上，北湖区同步推出《重大事故隐患判定标准口袋书》及“十步工作法”（五步备战、三步实战、两步决胜），形成闭环应急管理体系。其中，“五步备战”严查应急广播“响不响”、物资“够不够”、使用效能“好不好”等五方面基础保障；“三步实战”旨在强化临场能力，提升群众群测群防和自救互救能力；“两步决胜”则通过加强一线人员巡查监测能力和预警工具的配置，将预警信息多渠道精准“叫醒”各级责任人。目前全区238名监测员经专项培训后，响应速度提高了90%，快速行动转移抢险能力得到有力提升。

　　下一步，北湖区将持续压实责任链条，深化隐患排查整治，强化监测预警和会商研判，完善临灾响应联动机制，不断提升应急能力，全力筑牢守护人民生命财产安全的坚实防线。（文 刘奕辰 刘标）