岳阳在非洲开创“海外初加工+海外仓+国内精加工+全球贸易”的产贸一体化新格局。

　　在中非经贸合作迈向深度融合的关键阶段，岳阳牢牢把握国家战略机遇，深入贯彻“一带一路”倡议与中非“十大伙伴行动”要求，主动投身中非经贸深度合作先行区建设，通过深化“产工贸一体化”融合发展体制机制改革，创新供应链金融、新型易货贸易等合作路径，构建起“总部基地为核、港口枢纽为脉、制度创新为翼”的中非经贸合作新格局。

　　截至目前，2025年全市对非贸易额达20.2亿元，同比大幅增长268.87%，以亮眼成果彰显中非合作的巨大潜力。

　　锚定总部基地核心夯实中非产贸融合发展基石

　　作为中非产贸融合的关键载体，岳阳首创“产工贸一体化”发展模式，以“产业项目先行”为投资导向，助力非洲完善基础产业体系。在此基础上布局海外仓，依托海外仓搭建中非经贸合作平台，同时在国内建设岳阳中非工贸产业园，将部分下游工厂纳入平台体系，形成“海外初加工+海外仓+国内精加工+全球贸易”的全链条发展格局，显著提升对非业务的安全性、便利度与规模化水平。目前，以岳阳观盛为核心的对非龙头企业，正引领湘企湘资“抱团出海”，在非投资近2亿美元，建成橡胶加工、农产品加工等产业项目及海外仓，非洲商务联盟国内首个重大项目天然云母仓储中心亦成功落户岳阳。

　　为进一步拓展合作空间，岳阳积极探索“展会+基地+园区”协同模式。在第四届中非经贸博览会期间，成功举办中非电力与新能源发展合作交流对接活动，集中发布8项合作成果、签约14个项目，总投资额达106.99亿元，推动央企、国企、非洲国家三方携手深耕电力与新能源产业。岳阳已与中电联签署合作框架协议，“中国电力国际产能合作企业联盟中非合作（岳阳）能源基地”正式授牌，岳阳（经开区）电力装备产业园加速建设，预计2026年实现首批企业投产；10月27日，岳阳再与中国能建集团达成战略合作，将在能源电力、“电化洞庭”及中非经贸等领域开展深度协作。

　　今年6月启用的岳阳中非经贸先行区总部基地，不仅开设中非经贸展厅集中展示“非洲好物”，更吸引16家首批企业入驻，业务涵盖贸易、投资、技术服务等领域，覆盖20余个非洲国家及橡胶、云母、芝麻等贸易品类。依托总部基地提供的政策扶持、信息资源与物流便利，入驻企业加速推进中非业务融合——自非进口的云母经平江云母加工产业集群精加工后，成为新能源行业优质绝缘材料；晨旻国际与岳阳玉松的非洲原料进口业务，以“双向市场互通”构建起供需联动的贸易生态。

　　依托港口枢纽纽带打造中非“双循环”战略支点

　　在基础设施“硬联通”层面，岳阳充分发挥“三区一港五口岸”九大国家级开放平台优势，打造“湘沪非”江海联运通道，强化与上海对非海运航线的船期匹配，主动对接湘粤非、怀化西部陆海国际班列。同时加快构建水铁公多式联运物流体系，形成“非洲原料采购、国内加工贸易、非洲产品返销”的协同发展模式；借助岳阳城陵矶综合保税区政策红利，构建车辆整备、出口报关、海外仓配全链条服务体系，带动汽车零配件、维修保养等相关产业协同出海，为中非贸易打通物流动脉。

　　在智慧口岸“软联通”层面，岳阳不断创新通关便利化机制：开设非洲进口鲜活易腐农食产品绿色通道，实现尼日利亚决明子等产品当天快速通关；针对药食同源商品进口监管难题，创新推出“进口食用‘药食同源’商品通关新模式”，彻底改变以往此类商品仅能按药品监管、通关周期长达15天的局面，该模式已成为国家级自贸创新成果。截至目前，该模式已服务2.2万吨商品便捷通关，累计为企业节约成本超150万元，通关时间缩短50%以上。

　　岳阳扎实推进便利化通关措施落地：安排专人落实预约通关机制，保障假期通关顺畅；通过专用窗口、企业协调员等渠道，为AEO企业优先办理出证、查验等业务；加强信息系统建设，实现进口货物转关信息自动核销，将海关查验指令直接推送至码头作业系统，落地进口货物“船边直提”模式，减少查验货物港口堆存时间3天以上。在数字贸易领域，岳阳上线数字贸易平台，第四届湖南口岸博览会上，中非贸易服务平台首日签约额超2.5亿元，实现农产品全球集散。在物流与数字“双引擎”驱动下，非洲木材、芝麻与岳阳机电、食品跨越重洋，走进千家万户，为中非“双循环”注入活力。

　　以制度创新为翼破解中非合作体制机制壁垒

　　为保障中非合作稳健推进，岳阳联合金融、法律等专业机构，建立对非投资风险评估与预警平台，助力企业有效规避政治局势、政策变动、基础设施等潜在风险。依托总部基地，岳阳打造湖南自贸片区首个数智法务园，为全国司法领域“源头治理、数智赋能”探索提供“观察哨”与“样板间”；通过“赋强公证+科技赋能”模式，创新线上公证服务，针对性解决交易对象身份核实、交易货物质量保障及远洋运输风险等问题，提升公证服务企业实效。

　　在纠纷化解与金融保障方面，岳阳在园区内设立市中级人民法院国际商事巡回法庭，建立国际商事纠纷诉调对接机制——调解达成的协议可通过司法确认或赋强公证获得强制执行效力，在“诉讼”“仲裁”传统渠道外，为中外企业提供“调解”“公证”等创新解纷路径。针对金融机构信贷风险，岳阳推出一站式解决方案，将金融案件办结时间从6个月缩短至45天，切实维护中外企业合法权益，为中非合作扫清体制机制障碍。

　　洞庭潮涌连中非，合作共赢谱新篇。从科特迪瓦的橡胶工厂到城陵矶港的智慧海关，从“海外仓”的金融创新到“产工贸一体化”的价值重构，岳阳正以更开放的胸襟、更创新的举措，持续深化中非经贸合作，为打造中非经贸合作新典范、推动中非关系迈向更高水平贡献岳阳力量。

　　（徐远鹏 毛高贤）