12月22日，“市县人大行”集中采访调研活动走进合肥市庐阳区亳州路街道畅园社区。采访团一行深入嵌入式养老综合体，这里曾是闲置的社居委用房，如今已变身集机构照护、日间照料、社区助餐和智慧居家服务于一体的“家门口”幸福港湾。

位于亳州路街道养老综合体内的社区食堂

养老综合体内适老设备一应俱全

　　作为本次集中采访的重点案例，该项目生动展现了安徽省人大系统深化“一站二制三平台一系统”建设、践行全过程人民民主的丰硕成果，也是“民生实事项目人大代表票决制”在基层落地生根的鲜活注脚。

　　民声所向：一句“离家近”的期盼，催生民主实践

　　故事的起点，源于一次亳州路街道人大工委组织的“一线为民”驻点和走访活动。2024年初，区人大代表关任伟、陈伟在畅园新村驻点时，86岁的居民陈奶奶道出了许多老年人“不离家、不离亲、就近养老”的共同心声：“我就想有个离家近、有人照顾、偶尔能回家的地方。”

　　这句朴素的话语，被人大代表及时记录并提交街道人大工委。经过梳理发现，“不离家、不离亲、就近养老、能全托、能日托，也能上门帮一把”是居民最集中的诉求。这一民意的收集与反馈，正是“代表履职平台”功能的直接体现，也为项目的启动奠定了坚实的民意基础。

　　民主决策：九轮协商与差额票选，确保项目“民心所向”

　　如何回应这份沉甸甸的期盼？亳州路街道给出了“全过程人民民主”的实践方案。

　　自2024年3月起，围绕“建什么样的养老机构”“服务如何贴近群众”等核心问题，街道人大工委依托“线上履职平台+线下代表联络站”双渠道，组织人大代表、居民代表、相关职能部门等，开展了贯穿数月的9轮民主协商。

　　在“议事堂”“八仙桌民主议事会”上，人大代表关任伟结合前期收集的居民意见，提出探索“嵌入式养老”模式。居民代表们带来了街坊邻里的具体需求：如何为失能老人设置临时托养床位？如何为行动便利的老人提供活动与社交空间？是否能为居家老人提供上门照护？项目选址（最终选定原畅园社居委1500平方米闲置用房）也经由多方反复讨论、方案比选后确定。

　　2025年2月，经多轮协商完善后的项目方案，提交街道选民代表会议进行差额票选，最终高票通过，成为2025年街道十项民生实事之一。这一过程，完美诠释了“民生实事项目人大代表票决制”的核心——“群众提需求、协商定方向、民主定项目”，确保政府工作与民众期盼精准对接。

　　项目采用“政府引导、市场运作”模式，由政府牵头协调、全程推进，但400余万元的建设与运营资金全部由社会企业承担，实现了民生项目投入机制的新突破。

　　全程监督：多方参与确保透明高效，人大监督贯穿始终

　　项目确定后，监督机制随即启动。街道人大工委牵头成立项目监督小组，原市人大代表郑伟等成员多次参与现场督查，从设计图纸审查到施工安全检查，再到无障碍设施的细节优化，全程介入，确保工程规范透明。

　　2025年4月8日，养老综合体正式运营后，监督并未止步。街道人大工委持续开展“回头看”，收集入住老人和家属的反馈。例如，针对老人希望增加文化活动的建议，监督小组推动运营方立即响应，丰富了棋牌、唱歌等活动内容。这种“建管用”闭环的民主参与和人大监督，让服务不断迭代升级，确保好事办好、实事办实。

　　智慧赋能：科技让“享老”生活更便捷，融合模式惠及周边

　　如今的畅园养老综合体，不仅是物理空间的改造，更是服务模式的革新。在这里，“机构+社区+居家”三位一体的融合养老模式已然成型。

　　综合体内的社区食堂每日为55至60位老人提供营养餐，累计服务超6700人次；文化活动场所惠及2700余人次。更重要的是，其功能正向周边社区延伸。

　　基于《社区智慧养老服务方案》，街道正着手搭建智慧养老服务平台。未来，辖区内老人可通过APP实现“点单式”服务，预约上门助浴、助餐、精神慰藉等。智能手环、SOS一键报警、毫米波跌倒监测等设备将为居家老人提供全天候的安全守护。目标是变“被动养老”为“主动享老”，让科技的温度融入日常。

　　居民反馈：家门口的养老，暖到心坎里

　　入住的陈奶奶脸上洋溢着笑容：“人大代表之前来问我意见，现在真的建成了，离家近、服务全，心里踏实。”畅园新村的蔡阿姨也感慨：“子女白天上班无人照看的问题解决了，真是解了我们的后顾之忧。”

　　这一小小的养老综合体，从民声起步，经由基层民主协商的春风化雨，最终在市场的土壤里开花结果，并以智慧化的手段惠及更多人群，生动诠释了“全过程人民民主”在基层焕发出的蓬勃生机。（文/图 金沐雨）