近日，中国人民政治协商会议第十五届合肥市委员会第五次会议已顺利闭幕。会议期间，委员们围绕合肥高质量发展积极建言献策、履职尽责。合肥市政协委员、合肥万豪能源设备有限责任公司董事长杨美蓉聚焦生物能源产业发展，结合安徽省及合肥市产业基础与资源禀赋，提出针对性建议，为突破产业发展瓶颈、打造生物能源产业基地、助力“双碳”目标实现提供思路。

合肥市政协委员杨美蓉

　　杨美蓉表示，生物能源产业作为连接农业、工业与环保的枢纽，通过“农业—环保—能源—碳汇”的循环模式，是培育新质生产力、构建新型能源体系的重要抓手，对安徽省确保“十五五”期间实现碳达峰目标具有不可替代的战略支撑作用。安徽省发展生物能源产业条件得天独厚，基础日益坚实：作为农业大省，全省每年产生农作物秸秆约4800万吨、畜禽粪污约7700万吨，资源禀赋全国领先；2024年全省生物制造产业规模已达约600亿元，形成三大百亿级产业，且生物甲烷液化项目在蚌埠建成投运，为产业发展奠定坚实基础。

　　同时，杨美蓉也指出，对标“双碳”目标要求与先进地区发展水平，安徽省生物能源产业在从“有”到“强”、从“点”到“面”的跨越进程中，仍面临一系列深层次瓶颈。当前资源转化效率偏低，面源污染、大气污染、黑臭水体等环境治理压力巨大，部分地区秸秆露天焚烧、畜禽粪污随意排放现象未能根除；产业协同机制不畅，原料收储运体系碎片化，缺乏县域统一调度平台；政策支持体系不健全，省级层面尚未设立产业发展专项基金，中小微创新企业“融资难、融资贵”问题突出。

　　为此，杨美蓉提出系列建议。在资源统筹与高效转化方面，建议以县为单元，制定农业有机废弃物全量化收集、储运、处理专项规划，构建“政府规划引导、市场主体运营、农户积极参与”的协同收储机制；在皖北等生物质资源富集区，规划建设“农业废弃物处置中心”和“区域分布式能源中心”为一体的新型生态能源协同中心，建成全国重要的生物经济产业集群，为皖北振兴注入绿色动能。

　　在政策供给整合优化方面，建议建立多部门参与的省级产业协同推进工作机制，尽快研究出台《安徽省生物能源产业高质量发展行动计划（2026—2030年）》；设立省级生物能源产业发展专项基金，重点支持关键核心技术攻关与产业化项目建设；将生物能源项目纳入绿色信贷优先支持范围，整合财政贴息、税收优惠、碳交易激励等政策，形成多元化融资保障体系，激励企业绿色创新。

　　在激发市场主体创新活力方面，提出大力实施“生物能源+”场景拓展行动：支持龙头企业发挥“链主”作用，牵头联合高校共建产业研究院，围绕关键技术开展“科技攻坚”；将生物能源纳入全省船舶、LNG重卡等绿色交通燃料供应体系，在沿江港口、内河码头、零碳园区优先推广使用；加快推进新型生态能源协同中心建设，助力打造宜居宜业和美乡村，为乡村振兴绿色转型赋能加码，加速打造全国领先的生物能源产业基地。（文/图 金沐雨）