【专家谈】中哈关系正在成为中国周边外交的典范

　　六月仲夏，习近平主席出访哈萨克斯坦并将出席上海合作组织元首理事会第十七次会议以及阿斯塔纳专项世博会的开幕式。此行是“一带一路”国际合作高峰论坛后习近平主席的首次出访，也是习近平主席再次回到“一带一路”倡议梦想开始的地方。同时，这是习近平主席第三次访问哈萨克斯坦，也是他同纳扎尔巴耶夫总统的第十六次会晤，这些足见中哈关系的重要性，正如习近平主席在《哈萨克斯坦真理报》发表署名文章的标题——《为中哈关系插上梦想的翅膀》所寓意的一样，中哈关系已经进入快车道，正在成为中国周边外交的典范，也是中国周边外交中政治、经济、安全合作统筹的榜样。

　　中哈建交以来取得的成就斐然。建交25年来，中哈关系一步一个脚印，坚实地向前发展。1994年至1998年两国签署三个国界协定，双方彻底全面地解决了边界问题；2002年12月签署中哈睦邻友好合作条约；2005年7月中哈建立战略伙伴关系；2011年双方宣布发展全面战略伙伴关系。回顾中哈建交25年的历程，中哈关系经受住时间和国际风云变幻考验，从建立睦邻友好关系到发展全面战略伙伴关系，再到打造利益共同体和命运共同体，双边关系不断取得发展。

　　习近平抵达阿斯塔纳开始对哈萨克斯坦进行国事访问并出席系列活动

　　高层访问频繁，战略互信增强

　　2013年9月，习近平就任中国最高领导人之后首次对哈萨克斯坦进行国事访问。习近平在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的演讲时，第一次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的宏伟倡议，确立了双方发展的大方向。2015年5月7日，习近平第二次来到这个友好邻邦，开展“拥抱式访问”，对刚刚连任的纳扎尔巴耶夫总统亲自上门祝贺，两国元首借此机会推动了 “一带一路”与哈方的“光明之路”的战略对接。现在，习近平主席第三次访问哈萨克斯坦，两国在能源、产能多领域将继续夯实合作。通过中哈高层频繁的互访，两国不断加强战略沟通，增进战略互信。

　　办大事相互支持，不断提升国际影响

　　此次习近平主席访问哈萨克斯坦，还将出席阿斯塔纳专项世博会。哈萨克斯坦是首次举办世博会的中亚国家，对此中国鼎力支持。中国是第一个签署参加阿斯塔纳专项世博会的国家。与此同时，每逢中国办大事，哈萨克斯坦也是热情和积极地支持。无论是提出“一带一路”倡议还是筹建“亚投行”，哈萨克斯坦都是第一批积极响应的国家。无论是9·3阅兵还是“一带一路”国际合作高峰论坛，哈萨克斯坦都是最高规格出席。这也显示了两国合作的紧密程度。

　　安全与经济合作同步推进，发展安全效果渐显

　　中哈在经济合作和安全合作的共同发展体现了“发展安全”的理念。哈萨克斯坦是我国在独联体地区第二大贸易伙伴，对外投资第一大目的地国。我国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴和第四大投资来源国。2016年，中哈双边贸易额为130.93亿美元。中哈产能合作成为双方合作亮点，目前产能合作项目有51项，总额260亿美元。与此同时，中哈安全合作也不断发展，开展了联合反恐、军事演习等多项合作。中哈关系的发展表明，安全合作与经济合作的良性发展是两国关系持久稳定发展的重要保障。

　　总体而言，中哈关系的发展势头良好。不过两国合作也需要处理好大国竞争与双边合作、高层交往与基层联通等几组重要关系。中亚地区毕竟是多种文化、宗教交汇的地区，也是大国竞争极易形成的地区，中哈合作的稳定发展不仅需要排除外部干扰，也要不断增进两国多层次多领域的交往与合作，使得两国关系的发展基础更加广阔和深厚，尽可能地推动中哈关系能够实现长期稳定的发展。（文/荷西 国际关系学者）