2016中国继续"精准扶贫" 为"十三五"脱贫攻坚开好局

　　原标题：２０１６中国继续发力“精准扶贫”战略 为“十三五”脱贫攻坚开好局

　　国际在线报道（记者：朱宛玲）：近期召开的２０１５年中央扶贫工作会议对今后五年的扶贫开发工作进行了部署。１２月２４日到２５日，全国扶贫开发工作会议在北京召开，明确了要在２０１６年努力实现再减少１０００万以上贫困人口的目标，为“十三五”扶贫工作实现良好开局。

　　根据近日公布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，到２０２０年，即“十三五”末，要确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　截至２０１４年年底，中国仍有７０００多万农村贫困人口。实现到２０２０年全部脱贫的目标，每年要减少１０００多万人。２０１６年是“十三五”开局之年，国务院扶贫办主任刘永富表示，２０１６年，要全面实施精准扶贫战略，为“十三五”脱贫攻坚开好局：“全面实施精准扶贫，锁定建档立卡贫困人口，分类施策、挂图作战，努力实现再减少１０００万以上贫困人口，为十三五脱贫攻坚实现良好开局。”

　　刘永富指出，实施精准扶贫、精准脱贫需要建设好国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等五大工作平台。其中，县级扶贫开发资金整合管理平台式管好、用好扶贫资金的关键举措；要以扶贫规划和重大项目为平台，以县为单位，整合财政、金融、社会资金用于脱贫攻坚。在这方面，重庆市计划进一步加强扶贫资源与资金的统筹整合，更精准地投向贫困人口。重庆市扶贫办主任刘戈新介绍说：“进一步加大资源、资金的统筹、整合与投入。为了完成这个任务，我们五年任务，三年目标，整合了全市８２个亿，今年全市投入了４０个亿左右，明年在资金投入、力量整合上将进一步加大力度，进一步向贫困村聚焦，实施分类，因村，因户，因人的到户政策的兑现与落实。”

　　精准扶贫、精准脱贫还需要完善机制：要健全考核机制、建立贫困退出机制和第三方评估机制。其中，健全考核机制是关键，既包括中央对省区减贫成效、工作扎实程度的考核，也包括各省对贫困县的考核。目前，２２个省份里已经有１０个省份出台了具体的办法。河南省目前贫困人口数有５７６万，是贫困人口较多的省市之一。河南省扶贫办主任张继敬表示，将把健全干部考核机制作为打赢未来扶贫攻坚战的重要抓手，“这是一场只能赢不能输的攻坚战，在扶贫攻坚中，工作做得好的，奖励、重用，做不好的要严惩不贷，甚至摘帽。”

　　贫困人口的脱贫、贫困地区的发展，需要各方面的支持与帮助，但最终还是要靠自身努力。刘永富强调，必须激发贫困地区、贫困人口的内生动力，自力更生，勤劳致富，“还是要坚持改革创新，转变方式方法，变输血为造血。要特别注意调动贫困人口的积极性，要让他有脱贫致富的冲动。这个难度大于有形的东西。”