社科院：中国目前不存在债务危机 需弥补民生“短板”

　　国际在线报道（记者 赵阳）：作为国家综合性高端智库，中国社科院近日发布了十八项涉及经济、外交、民生等多领域发展的智库报告。报告称，中国现在不存在债务危机；“十三五”期间，需要补好四项民生“短板”。

　　在全球债务风险依然很高、美联储宣布加息有可能继续加剧经济危机的背景下，中国经济能否独善其身备受瞩目。社科院发布的《中国国家资产负债表２０１５：杠杆调整与风险管理》指出，中国现在不存在债务危机。经济专家、中国社科院原副院长李扬表示：“危机以来，中国的国家负债率在不断上升，上升的速度还是比较快的。从主权资产、主权负债、政府净值三个指标来看，都在上升。我们用资产负债表来研究国家债务问题，有一个非常大的优越性，我们确认负债不是没有缘由的，因为借钱总会形成资产，资产本身有收益，收益是可以用来偿还债务的，这是一个全面的经济过程。我们用这样一个全面眼光看中国的债务，我们得到的结论很清楚，中国现在没有债务危机。原因是我们经过这么多年的积累，固然我们有很大的债务，但是我们同时有更大的资产，而我们的资产是能够用来偿还债务的，这是一个最基本的结论。”

　　李扬表示，按宽口径匡算，２０１４年中国主权资产总计２２７．３万亿元，主权负债１２４．１万亿元，资产净值为１０３．２万亿元。窄口径的主权资产净值为２８．４万亿元。无论何种口径，中国的主权资产净额均为正值，表明中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。

　　２０１６年将迎来“十三五”的开局之年，中央经济工作会议提出了“补短板”等五项主要任务。在社科院发布的《２０２０：走向全面小康社会——“十三五”规划研究报告》中，也提出了“十三五”期间应该弥补的民生短板。社科院科研局研究员张晓晶表示：“一个是７０００多万贫困人口要解决。习总书记讲，我们小康的短板有很多，但是重要的一个是解决脱贫问题；第二个重要的是收入差距，现在城乡之间实际处在一个比过去略微好的水平，但是我们深入研究会发现，这样一个机制性的缩小收入差距的体制机制有没有建立起来，我们认为还处在一个需要真正建立的过程中；还有青年的就业问题，未来的大学生就业问题，尽管总量上我们面临劳动力减少的过程，但是结构上我们还有就业压力；当然，环境生态方面我们有巨大的挑战。”

　　在智库报告中，还提出了环境生态的短板问题，并对京津冀地区雾霾治理给出了“药方”。社科院工业经济研究所所长黄群慧指出，从产业角度来讲，京津冀地区巨大的产业差异和雾霾有着直接关系：“京津冀本身的产业差异还是非常大的，天津和河北主导的产业还是黑色金属、冶炼及压延加工业，就像钢铁，尤其河北，河北钢铁在整个产业占到３３．０４％，为什么有雾霾问题和这个直接有关，因为占的比重非常大。北京的产业主导主要是汽车制造业，我说的是工业的。天津和北京比较一致的是计算机通讯和其他电子设备产业，都是排名第二。”

　　他表示，应对雾霾困扰，首先需要解决产业生态系统问题：“我们是想进一步研究，由于京津冀现在雾霾比较大，如果从产业角度来看，首先要解决产业的生态系统问题。我们说的产业生态系统和真正的生态不是一个概念，现在生态理论叫创新生态、产业生态，是一个复杂的生态系统，但并不真正是环境，是产业之间的协作问题。其实未来的京津冀问题应该通过现在的交通一体化，形成一个产业对接协作的优势，构造一个一体的产业生态系统，才能解决现在直接关注的环境问题。是这样一个逻辑。”