令英国棘手的脱欧选择题:其实不想走 其实我想留
国际在线报道(记者 段雪莲):2015年英国大选,卡梅伦领导的保守党出人意料地赢得超半数议会席位,得以顺利单独组阁。然而,成功连任之后的卡梅伦甚至都没有喘息的机会,脱欧公投紧接着被提上日程。继2014年9月苏格兰独立公投之后,英国政界和社会再次因脱欧问题倒向泾渭分明的两派。随着2016年的临近,困在脱欧选择题中左右两难的卡梅伦表示,希望欧盟能在明年2月之前对英国提出的改革要求达成协议。专家预测,如无意外,英国或在明年的6月举行脱欧公投。请听详细报道。
议会选举毫无疑问是2015年英国关注度最高的政治新闻事件。本届选举被称为史上最难预测的英国大选,直到投票日前一周,各路民调机构的数据还显示两大主要党派都无法赢得多数席位。面对胶着的选情,七大主要党派领导人罕见地参与电视辩论,围绕财政赤字,医疗系统改革和英国与欧盟的关系等问题展开唇枪舌战。其中,关于欧盟问题的讨论,显然让卡梅伦饱受攻击。
卡梅伦:“我的观点是,留在欧盟,为改革而努力,取得一个结果,同时也举行公投。但奈杰尔·法拉奇的问题在于,选民投了他的票,也得不到公投,更无法与欧盟谈判……”
法拉奇:“这根本不是选择的问题……”
米利班德:“这个问题我有话要说……”
大选末期,面对保守党议员相继倒戈独立党的局面,卡梅伦承诺,一旦连任,将在2017年底之前就脱欧问题举行全民公投。对此,以伦敦政治经济学院欧洲研究所教授伊恩·别格为代表的选举专家认为,这一举动是卡梅伦在欧盟问题上的妥协,“这是他的竞选策略。他当时面对的是迅速崛起的右翼政党,英国独立党,同时还有保守党中的右翼群体,他不得不尽可能的让这个问题变得没那么尖锐。”
事实证明,这个看上去似乎是迫于形势而许下的承诺,却成为他连任后面临的头号棘手难题。如果说,在大选中,保守党内部已经出现了因脱欧问题而产生的罅隙,那么这条罅隙在大选结束后俨然有了扩大为鸿沟的趋势。
保守党前国防大臣利亚姆·福克斯近日在电视访谈节目中公开表示支持英国脱离欧盟,“对我来说,只有两件事能让我投票留在欧盟。一是英国与欧盟的关系发生深刻的改变,第二点,也是更重要的,欧盟要改变建设一个更紧密的共同体这个发展方向,很明显,这是不可能发生的。所以,在接下来的几个月我们需要下定决心,做出选择。我已经很清楚的知道我们的国家应该怎样选择了。”
此前,卡梅伦已经以书面形式向欧洲理事会主席图斯克递交了欧盟改革方案,其中提出了四点改革要求,即确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁;增强欧盟的竞争力,减少对成员国经济的束缚;允许英国不参与欧盟政治一体化进程,增强欧盟成员国议会的权力;控制欧盟进入英国的移民,减少对欧盟人口自由流动原则的滥用。其中关于限制欧盟移民福利这一项最具有争议。
不过,今年夏天以来源源不断涌入欧洲大陆的难民潮,让欧盟各国措手不及的同时,也开始深刻反思移民政策。这也让卡梅伦政府在处理难民问题上更显得如履薄冰。伦敦政治经济学院教授西蒙·希克斯分析说,移民问题是英国与欧盟谈判的关键诉求之一,如今难民危机的爆发加深了民众对英国是否有能力控制本国边境的担忧,进而选择投靠脱欧阵营,“你可以看到卡梅伦在尽力避免参与欧盟的难民配额计划,因为他很清楚的意识到,一旦他显示出一点儿要接受欧盟摊派难民的倾向,国内的反欧盟派就会立即站出来向民众指出,看到了吧,是欧盟强迫我们接收难民的,停止这一做法的唯一方式就是我们离开欧盟,重新掌握边境管控。所以我认为,难民危机持续的时间越长,就会有更多人因为它而选择站到脱欧阵营的一边。”
据路透社报道,12月份进行的一次针对2万人的民意调查显示,38%的受访者倾向于支持英国留在欧盟,而47%的受访者表示支持英国脱离欧盟,另外有19%的人认为,卡梅伦有希望推动欧盟达成英国所提出的改革目标。
西方传统节日圣诞节前夕,卡梅伦借欧盟领导人峰会继续“推销”英国提出的改革方案。在峰会期间举行的新闻发布会上,他表示,与欧盟方面的谈判已经“大有进展”,“我可以告诉大家的是,我们已经向前迈了一大步,但还有很多更艰难的工作要做,而且它们需要在明年2月18号之前完成。我相信能找到一条为英国寻求更好的协议结果的出路。目前已经有了进展,但就像我说的,还有更多的困难要解决。”
同时,欧洲理事会主席图斯克对媒体表示,只要不触碰移民福利这一“红线”,他对谈判结果也保持乐观,“我可以承诺,在欧盟内部人员自由流动和抵制歧视方面,我们是不会做出任何让步的。但是,在了解到卡梅伦寻求的改革目标以及他也准备好接受妥协之后,我现在对谈判前景比之前预想的要更加乐观。”
那么在短短的两个多月时间内,卡梅伦是否能够在与欧盟的谈判中取得实际成果,让保守党内部及反对党中疑欧派信服?对于卡梅伦和他的谈判专家们,即将到来的2016年似乎从一开始就不太轻松,“我相信2016年会是我们取得重要进展的一年,从根本上改变英国与欧盟的关系,解决英国民众对英国作为欧盟成员国身份的担忧,然后就是让英国人自己投票决定,是留在欧盟,还是离开。”