中国社科院学部委员：东盟共同体的成立意义重大

　　国际在线报道（记者蔺博、梁爽）：２０１５年１１月２２日，东盟十国领导人在马来西亚首都吉隆坡签署联合宣言，宣布将从２０１５年１２月３１日起正式成立以经济、政治安全和社会文化为支柱的东盟共同体。东盟共同体的建立是东盟一体化进程中历史性的事件，标志着自１９６７年东盟建立以来东盟一体化进程取得阶段性的进展，为未来发展与整合奠定了更为坚实的基础。中国社会科学院学部委员张蕴岭在接受国际在线记者专访时表示，东盟共同体的成立具有三重意义。他说：“第一，它是重大区域合作的转变。原来它是一个自愿参加、协商的区域合作机制。现在建立共同体，它是以法律为基础，法律规定共同遵守的区域性组织。第二，它有更加明确的目标。那就是在经济上要建立一个经济共同体，在发展上进行协调和合作，要建立安全共同体，通过责任、合作来实现区域的共同安全；另外，要建立社会文化共同体，它通过价值的认同来实现地区的和解、合作与和平发展，所以它的目标非常清楚。第三，它对外的关系是以区域整体即共同体来和外边打交道，以东盟这样一个区域组织作为整体的利益代表取得其他国家的承认。”

　　马来西亚总理纳吉布在协议签署仪式上说，共同体建成是“具有标志性意义的成就”。这表明，在推动形成“一个目标、一个身份和一个声音”的一体化道路上，东盟达到了一个新的高度，也再次站在了一个新的起点上。中国外交学院亚洲研究所所长魏玲认为，从对外来讲，东盟中心最为一个地区规范，东盟方式作为一个地区合作的规范进一步得到确立。从整个地区来讲，现在所有相关的主要国家、地区大国、世界大国都加入了以东盟为中心的地区进程。她说：“从政治安全方面来讲，有东亚峰会、东盟防长扩大会议也就是东盟国家防长加上中日韩澳新印还有美俄这八个国家的防务会议；在经济领域，除了东盟经济共同体还有东盟１０＋１的东盟与对话伙伴的自贸协定，现在还有区域全面经济伙伴关系，这是一个１０＋６的框架，尤其是包括东盟中日韩澳新印这样一个范围的区域自贸协定谈判，目前正在运行当中，有望于２０１６年达成协议；在社会人文领域，东盟本身自身的身份也在不断地强化，东盟作为一个整体，作为一个独立的和一个完整的具有独立身份的行为体对外打交道，它也不断地通过一些社会文化活动来加强民众对于东盟整体的认知度。”

　　目前，东盟共同体一体化的程度总体上比较低，内部合作比较松散。中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副所长张学刚表示，东盟共同体未来发展整合的道理依然比较漫长，面临大量一体化的工作需要完成。他说：“东盟经济共同体现在还只是初步建立了一个东盟共同大市场，是以自贸区为基础建立的，未来还需要深化和提升经济合作的质量，在可预见的未来也很难实行欧盟似的单一货币，欧盟有欧元，东盟很难实现这样的政策，包括共同的财政政策也很难实现。在政治安全层面，东盟未来还是要处理好各国政治安全方面的分歧、化解民族宗教冲突。在社会文化层面，也需要进一步消除东盟各国的宗教文化等等的差异。”

　　共同体的建设还有一段很长的路要走，但通过它的法律地位和目标以及作为一个整体对外发展各种关系，同过去有着很大的不同。魏玲认为，２０１５年不是终点，它只是一个阶段性的成果，２０１５年之后，东盟共同体建设还将继续深化下去，它将是一个新的开始，逐渐成为一个以人为本的共同体，以人为本的宗旨更为突出。她说：“（东盟共同体将是一个）以人为核心的共同体，所以越来越突出对于普通民众对于人的一个尊重，对于福祉提升的要求，还有就是对于共同身份的强化，这是一个以人为本的建设目标。”