开死亡证明跑4个部门最终要下跪，问题卡在哪儿?

　　25日上午，海口市琼山区桂林社区的秦先生向记者求助，称其岳父于12月24日晚心脏病突发去世，因没有死亡证明无法火化，为此他跑了4个单位并下跪才办到一张盖章不全的死亡证明，但还是错过了当天的火化时间，不得不将岳父尸体先冷冻起来。（12月28日《法制晚报》）

　　为了开一个死亡证明，跑了4个部门，被推来推去，被踢来踢去，最终可怜到要下跪，问题卡壳在哪儿?

　　卡壳在工作人员缺少为民服务的情怀。秦先生的岳父因为没有死亡证明，火化时被拒绝，这是程序要求，无可厚非。但，为了开一个死亡证明，秦先生先到社区会，再到派出所，又到疾控中心，还跑了社区卫生服务站，一次又一次被冷冰冰的拒绝。从服务角度来说，缺少为民服务的情怀，没有急群众之所急、办群众之所需的服务理念，不关心群众，否则，秦先生打听一下证明怎么开，比秦先生跑来跑去简单得多，服务部门的形象也改善了。可是工作人员并不在乎这些，而是习惯了板着面孔说话，这种现状得改。

　　卡壳在衙门作风。执行公务不是按制度办事，而是按权力只事，盖公章必须领导点头，而不是根据规则和法度执行，这是一道无形的墙，要推倒。同时，有的部门工作人员总有一种身份优越感，仿佛觉得自己高人一等，面对办事群众，总要端架子，拿腔拿调，希望办事群众低声下气，好言相求，甚至下跪，以显示其身份优越感，获得一种虚伪的满足感，从而体现“权威”。当时个人是威风了，但办事群众已经很不习惯了，过后也要唾骂，有的人不想这一层，既让人感到纳闷和奇怪，也需要动真格整顿，扭转某些人的衙门作风。

　　卡壳在部门职责不清。当下权力清单已经晒了不少，百姓办事比以前明了、方便多了，但是，还有很多没有清理出来。同时，保留下来的权力，办事程序还不够明了，是谁的责任，包括一些公务部门还没弄清，有的文件还被锁在抽屉里，没有公开，部门之间奉行多一事不如少一事，相互推诿。百姓更不知道是谁的责任，于是就在多个部门反复跑，并被多个部门当成“皮球”踢来踢去，非常窝火。所以，晒权力清单的力度要加大，要深化，尤其是保留的权力到底由谁负责，办事流程是什么，要公开，方便百姓办事前查询，避免走弯路，否则，相关部门不担责，百姓办事也摸不着门，找不着北。

　　卡壳在缺少问责制度。机关里有种种问责制度，但是，很多问责制度不具体，涉及到每项具体的权力和服务事项，没有配套问责规定，遇到具体的问题要处理时，发现“于规无据”，处理不上，只能“批评教育”，结果，本该承担的责任不承担，本该服务的事项不办事，事后没有被问责，踢皮球没有任何风险，还有很“牛”，助长了邪气。由此可见，相关制度要完善，要打上问责补丁。（王捷）